Гражданский кодекс часть 1

Судья Советского районного суда города Краснодара Соловьева А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Анапский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице по адресу на http//nоv-аnара.ru/zhk-chernoe-more, https//nоvostrojka-аnарy.ru/zhk-chernoe-more, https://nоvоstrojka-anapy.ru/realty/kvartiry-nostroyki/11125, http://anapasuncity.ru/zhk/chernoe-more/, https://xn----8sbaphmhjgygfxfk.xn--plai/%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0 %B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8/%D0%B6%D0%BA-D1%87%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B5?city=%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0&type=%D0%B6%D0%BA%D1%87%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B5&show_desktop=1 информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, выявлен указанный Интернет-сайт, на котором размещен видеоматериал, содержащий информацию о способах изготовления и принципах работы ловушек для диких животных.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные товары может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Учитывая изложенное, прокурор вынужден обратиться в суд.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 12 июля 2019 года рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Как установлено судом и следует из материалов дела, Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что на страницах: http//nоv-аnара.ru/zhk-chernoe-more, https//nоvostrojka-аnарy.ru/zhk-chernoe-more, https://nоvоstrojka-anapy.ru/realty/kvartiry-nostroyki/11125, http://anapasuncity.ru/zhk/chernoe-more/, https://xn----8sbaphmhjgygfxfk.xn--plai/%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0 %B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8/%D0%B6%D0%BA-D1%87%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B5?city=%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0&type=%D0%B6%D0%BA%D1%87%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B5&show_desktop=1 предлагается приобрести жилые и нежилые помещения в жилом комплексе «Черное море».

На сайтах размещены сведения о стоимости квадратных метров объектов, строительство которых не завершено либо начато, предлагается возможность выбора вариантов той или иной планировки жилых помещений, в том числе в графическом виде. Указанные обстоятельства в их совокупности позволяют сделать вывод о том, что на сайтах фактически осуществляется реализация квартир.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Кроме того, порядок и условия привлечения денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве установлен Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

При этом согласно сведениям Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 15.05.2019 заключение о соответствии застройщика и проектной документации требованиям, установленным ч. 2 ст.3, ст. 20 и 21 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ и позволяющим привлекать денежные средства граждан, ЖК «Черное море» не выдавалось.

Размещение в сети Интернет информации о возможности приобретения жилых и нежилых помещений в жилом комплексе «Черное море», который до настоящего времени не введен в эксплуатацию, вводит добросовестных граждан в заблуждение относительно правомерности таких действий и способствует увеличению преступлений в сфере экономики.

Согласно п. п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 159 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за мошенничество.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к http//nоv-аnара.ru/zhk-chernoe-more, https//nоvostrojka-аnарy.ru/zhk-chernoe-more, https://nоvоstrojka-anapy.ru/realty/kvartiry-nostroyki/11125, http://anapasuncity.ru/zhk/chernoe-more/, https://xn----8sbaphmhjgygfxfk.xn--plai/%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0 %B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8/%D0%B6%D0%BA-D1%87%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B5?city=%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0&type=%D0%B6%D0%BA%D1%87%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B5&show_desktop=1, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в сфере законодательства в области прав и свобод человека и гражданина.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации фактически способствует совершению нарушений прав потребителей, участников долевого строительства, следствием чего является нарушение публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве и права на жилище.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно - или административно-наказуемых деяний, облегчает его совершение, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц о законности совершения таких действий.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному выше сайту необходимо ограничить.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В этой связи ответчиком по настоящему заявлению является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестр.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Анапского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу http//nоv-аnара.ru/zhk-chernoe-more, https//nоvostrojka-аnарy.ru/zhk-chernoe-more, https://nоvоstrojka-anapy.ru/realty/kvartiry-nostroyki/11125, http://anapasuncity.ru/zhk/chernoe-more/, https://xn----8sbaphmhjgygfxfk.xn--plai/%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0 %B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B9%D0%BA%D0%B8/%D0%B6%D0%BA-D1%87%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B5?city=%D0%B0%D0%BD%D0%B0%D0%BF%D0%B0&type=%D0%B6%D0%BA%D1%87%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B5-%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B5&show_desktop=1 запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского районного суда

г.Краснодара А.Ю. Соловьева