Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов в лице судебного пристава-исполнителя ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждены исполнительные производства на основании исполнительных документов – Актов по делу об административном правонарушении, выданных администрацией Карасунского внутригородского округа г.Краснодара, предмет исполнения штраф в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя - администрации Карасунского внутригородского округа г. Краснодара на общую сумму 200 000 рублей. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Просили установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до отсутствия законных оснований в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, <адрес>, проживающему по адресу: 350055, г.Краснодар, пос. Знаменский, <адрес>, по сводному исполнительному производству от 20.10.2016 №.

В судебном заседании представитель административного истцаподдержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, о причине неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Представитель заинтересованного лица – администрации Карасунского внутригородского округа г.Краснодара в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен, о причине неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено в судебном заседании, администрацией Карасунского округа г.Краснодара был вынесен ряд постановлений о назначении административного наказания в отношении ФИО2 за осуществление мелкорозничной торговли овощами в непредусмотренном месте, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.8 ч.2 Закона КК № 608-КЗ от 23.07.2003.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3, возбуждены исполнительные производства № 133099/17/23088-ИП, 101440/17/23088-ИП, 101412/17/23088-ИП, 185473/16/23088-ИП, 167778/16/23088-ИП, 151815/16/23088-ИП, 139309/16/23088-ИП, 133101/17/23088-ИП, 101441/17/23088-ИП, 101413/17/23088-ИП, 185474/16/23088-ИП, 185153/16/23088-ИП, 151816/16/23088-ИП, 139314/16/23088-ИП, 133113/17/23088-ИП, 101460/17/23088-ИП, 101421/17/23088-ИП, 185478/16/23088-ИП, 185468/16/23088-ИП, 167762/16/23088-ИП, 151767/16/23088-ИП, 133115/17/23088-ИП, 101508/17/23088-ИП, 101438/17/23088-ИП, 101405/17/23088-ИП, 185471/16/23088-ИП, 167763/16/23088-ИП, 151814/16/23088-ИП, 133102/17/23088-ИП, 101459/17/23088-ИП, 101414/17/23088-ИП, 185477/16/23088-ИП, 185467/16/23088-ИП, 167761/16/23088-ИП, 151765/16/23088-ИП, 139303/16/23088-ИП, 139298/16/23088-ИП, 30251/16/23088-ИП, 30249/16/23088-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № 03 от 26.01.2017, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 03 от 26.01.2017, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №01 от 12.01.2017, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 01 от 12.01.2017, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; |Акт по делу об административном правонарушении №02 от 19.01.2017, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №37 от 22.09.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г.Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 42 от 27.10.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; |Акт по делу об административном правонарушении №42 от 27.10.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; Акт по делу об административном правонарушении №31 от 11.08.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 40 от 13.10.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №37 от 22.09.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; Акт по делу об административном правонарушении №39 от 06.10.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №39 от 06.10.2016, выданный Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного орган, сумма долга 5 000 рублей; Акт по делу об административном правонарушении №38 от 29.09.2016, выданный Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; Акт по делу об административном правонарушении №37 от 22.09.2016, выданный ор Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №36 от 15.09.2016, выданный ор Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 12 от 31.03.2016, выданный ор Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 11 от 24.03.2016, выданный органом Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 11 от 24.03.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 10 от 17.03.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; Акт по делу об административном правонарушении № 10 от 17.03.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 09 от 10.03.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; Акт по делу об административном правонарушении № 17 от 05.05.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; Акт по делу об административном правонарушении № 17 от 05.05.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №20 от 26.05.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №23 от 16.06.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; Акт по делу об административном правонарушении № 23 от 16.06.2016, выданный орган Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; Акт по делу об административном правонарушении №23 от 16.06.2016, выданный органом Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 13 от 07.04.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; Акт по делу об административном правонарушении № 13 от 07.04.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; Акт по делу об административном правонарушении № 13 от 07.04.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; Акт по делу об административном правонарушении № 14 от 14.04.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 14 от 14.04.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №04 от 04.02.2016, выданный органом Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; Акт по делу об административном правонарушении № 04 от 04.02.2016, выданный органом Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении №05 от 11.02.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административном правонарушении № 05 от 11.02.2016, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, Акт по делу об административных правонарушениях № 47 от 03.12.2015, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей; Акт по делу об административных правонарушениях № 47 от 03.12.2015, выданный органом: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, предмет исполнения: штраф иного органа, сумма долга 5 000 рублей, в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: 350000, Россия, <адрес>, Компрессорщик снт, <адрес>А, в пользу взыскателя: Администрация Карасунского внутригородского округа г. Краснодара, адрес: <адрес>, Россия, 350058 на общую сумму: 200 000 рублей.

Указанные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 11.05.2017 № объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему №-СД.

Как указал административный истец, должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ФИО4 своих обязательств по оплате штрафов, а также доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов; что с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам административный ответчик не обращался, учитывая размер задолженности, суд приходит к выводу о возможности установления для ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п. 3.3 Положения по установлению (отмене) временных ограничений на выезд должников из Российской Федерации, являющегося приложением 1 к приказу Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области от 02.04.2009 № 210, срок ограничения на выезд должника из Российской Федерации не может превышать 6 месяцев.

В соответствии со ст.ст. 48, 49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» администрация Карасунского округа г.Краснодара является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному не на основании судебного акта, в связи с чем положения п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами применены быть не могут, а подлежат применению нормы законодательства об исполнительном производстве, в том числе вышеуказанное Положение по установлению (отмене) временных ограничений на выезд должников из Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным установить для ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 2, 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

решил:

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Армения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Д.А. Цыкалов