Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ДРОО «Общественный антикоррупционный совет» «ОГНИ» РД к административному ответчику главе администрации городского округа «город Дагестанские Огни», о признании незаконным отказа в согласовании в проведения публичного мероприятия,

У С Т А Н О В И Л:

ДРОО «Общественный антикоррупционный совет» «ОГНИ» РД, в соответствии со ст. 4 КАС РФ обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику главе администрации городского округа « город Дагестанские Огни» о признании незаконным отказа в согласовании в проведения публичного мероприятия..

В обосновании административного иска указано, что 23.08.2016г., административному ответчику главе ГО «город Дагестанские Огни» ФИО2 З.Х. в соответствии со ст. 7 ФЗ от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" было подано, уведомление о проведении с 11 00 часов по 13.00часов ДД.ММ.ГГГГ. публичного мероприятия митинга с целью привлечь внимание общественности и органов государственной власти к грубейшим нарушениям Закона и коррупционному составляющему в решении вопросов организации и осуществлении пассажирских перевозок, и выборов депутатов в 18.09.2016г. в городском округе «город Дагестанские Огни». На которое ДД.ММ.ГГГГ. получили ответ административного ответчика, датированный ДД.ММ.ГГГГ., за исходящим № в котором было указано, что пологают необходимым отказать в проведении публичного мероприятия - митинга, намеченного на 05.09.2016г.».

Далее было обращение ДД.ММ.ГГГГ. с просьбой выделить уполномоченного представителя, и оказать им необходимое содействие в проведении ДД.ММ.ГГГГ. с 11часов по 13 часов митинга в соответствии с требованиями Закона». На данное второе уведомление ДД.ММ.ГГГГ получили ответ датированный ДД.ММ.ГГГГ. за исходящим № в котором было указано повторно отказать в проведении публичного мероприятия - митинга, намеченного на ДД.ММ.ГГГГ..

Повторно ДД.ММ.ГГГГ. подали административному ответчику уведомление о проведении публичного мероприятия митинга с 11.00 часов до 13 часов ДД.ММ.ГГГГ., на которое так же ДД.ММ.ГГГГ получили отказ датированный ДД.ММ.ГГГГ. за исходящим №.

С учетом изложенного просит отказы административного ответчика главы городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО2 З.Х. от ДД.ММ.ГГГГ. №, ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № признать незаконным.

Представитель администрации городского округа «город Дагестанские Огни» Гаджикурбанов Х. в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований ДРОО «Общественный антикоррупционный совет «Огни» к администрации городского округа «город Дагестанские Огни» отказать полностью и производство по делу прекратить в связи с пропуском установленного срока оспаривания решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведений публичного мероприятия.

Доводы административного истца о том, что отказы администрации городского округа «город Дагестанские Огни» не законны и выданы с грубыми нарушениями закона не соответствуют действительности.

Администрация городского округа «город Дагестанские Огни» неоднократно направляла мотивированные, основанные на нормах закона отказы в проведений публичного мероприятия митинга.

Однако административный истец в установленные законом сроки в суд не обратился. Ответы об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия в форме митинга получены ими более чем месяц назад.

Просит в удовлетворении административных исковых требований ДРОО «Общественный антикоррупционный совет «Огни» к администрации городского округа; «город Дагестанские Огни» отказать в связи с пропуском установленного срока оспаривания решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения, публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования).

Суд, выслушав объяснения сторон, и исследовав письменные материалы административного дела, находит отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии ч. 4 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного искового заявления ДРОО «Общественный антикоррупционный совет» «ОГНИ» РД ДД.ММ.ГГГГ. подали административному ответчику главе ГО «город Дагестанские Огни» ФИО2 З.Х. в соответствии со ст. 7 ФЗ от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" Уведомление о проведении с 11 00 часов по 13.00часов 05.09.2016г. публичного мероприятия в форме митинга. На который административный истец 30.08.2016г. получили от административного ответчика датированное ДД.ММ.ГГГГ. письмо, за № с указанием в резолютивной части «считаем необходимым отказать в проведении публичного мероприятия - митинга, намеченного на ДД.ММ.ГГГГ.»

ДРОО «Общественный антикоррупционный совет» «ОГНИ» РД ДД.ММ.ГГГГ. вновь обратился к административному ответчику с просьбой «выделить уполномоченного представителя и оказать им необходимое содействие в проведении ДД.ММ.ГГГГ с 11часов по 13 часов митинга, на которое ДД.ММ.ГГГГ. получили от административного ответчика датированное ДД.ММ.ГГГГ. письмо с отказом за исходящим № с указанием «считаем необходимым повторно отказать в проведении публичного мероприятия - митинга, намеченного на ДД.ММ.ГГГГ.».

ДРОО «Общественный антикоррупционный совет» «ОГНИ» РД ДД.ММ.ГГГГ., повторно подал административному ответчику уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга с 11.00 часов до 13 часов ДД.ММ.ГГГГ.. На которое получили ДД.ММ.ГГГГ от административного ответчика письмо от ДД.ММ.ГГГГ. за № с указанием в резолютивной части «считаем необходимым отказать в проведении публичного мероприятия-митинга, намеченного на ДД.ММ.ГГГГ.».

Данное уведомление было получено председателем ДРОО «Общественный антикоррупционный совет» «ОГНИ» РД ФИО5ДД.ММ.ГГГГ Данный факт административный истец, председатель ФИО5 подтвердил в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, - срок исчисляется со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ДРОО «Общественный антикоррупционный совет» «ОГНИ» РД обратилось в городской суд г. Дагестанские Огни с заявлением о признании незаконным отказа в согласовании в проведения публичного мероприятия только ДД.ММ.ГГГГ то есть с нарушением десяти дневного срока обращения в суд.

Согласно ч. 4 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.3 ст.92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. Согласно разъяснений данных в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", согласно которому срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда лицу, подавшему административное исковое заявление, стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на лице, подавшем административное исковое заявление.

Административный истец в установленные законом сроки в суд не обратился.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС' РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ДРОО «Общественный антикоррупционный совет» «ОГНИ» РД к административному ответчику главе администрации городского округа «город Дагестанские Огни», о признании незаконным отказа в согласовании в проведения публичного мероприятия, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ подпись ГАСАНБЕКОВ Г.М.