Гражданский кодекс часть 1

Пыть - Яхский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа- Югры в составе председательствующего Куприяновой Е.В., при секретаре Ефимовой С.А., с участием административного истца Богдан К.В., ее представителя Зарецкого Д.И., представителя административного ответчика Чулаковой Т.Н., представителя ООО «Терра» Юмагузина Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Богдан Клавдии Владимировны к Администрации г. Пыть-Яха о признании недействительными постановления Администрации г. Пыть-Яха об утверждении проекта планировки и проекта межевания СНТ «Автомобилист», проекта планировки и межевания СНТ « Автомобилист» и обязании устранить нарушение прав;

заинтересованное лицо общество с ограниченной ответственностью

« Терра»,

установил:

Богдан К.В. обратилась в суд с указанным административным иском к Администрации г. Пыть - Яха. Административный иск обосновала тем, что на основании постановления Администрации г. Пыть - Яха от 28.11.2018 № 401- па был утвержден проект планировки и межевания территории (далее - ПП и МТ) СНТ «Автомобилист». Из схемы видно, что ее земельный участок с условным номером , на котором расположено капитальное строение, не включен в СНТ «Автомобилист»; общим собранием членов СНТ «Автомобилист» ПП и МТ от г. одобрен не был, чем были нарушены ее права.

Просит признать недействительным проект планировки и межевания территории СНТ «Автомобилист», утвержденный Постановлением администрации г. Пыть - Яха от 28.11.2018 г. № 401 - па, а также разработать ПП и МТ и включить в него земельный участок с условным номером , принадлежащий Богдан К.В..

В ходе судебного рассмотрения дела Богдан К.В. от требований в части обязания Администрации разработать ПП и МТ и включить в него земельный участок с условным номером , отказалась, в связи с чем судом вынесено определение о прекращении производства в указанной части.

Богдан К.В., дополнив свои требования, окончательно просит суд признать недействительными как постановление Администрации города Пыть - Ях от 28.11.2018 года № 401-па об утверждении ПП и МТ, так и ПП и МТ СНТ «Автомобилист», утвержденный постановлением Администрации г. Пыть-Ях от 28.11.2018 года № 401-па; вернуть ПП и МТ СНТ «Автомобилист» в ООО «Терра» на доработку и указать: «разработать проект планировки и межевания территории СНТ «Автомобилист» и включить в него земельный участок с условным номером , принадлежащий Богдан К. В.».

Богдан К.В. также представила в суд заявление об изменении оснований своих требований, в котором указала, что общего собрания по вопросу утверждения оспариваемого проекта в СНТ «Автомобилист» не проводилось, общим собранием он не был одобрен, а представленный СНТ протокол общего собрания членов СНТ «Автомобилист» не имеет юридической силы в виду нарушения ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ, тем самым были нарушены ее права и не был включен ее земельный участок с условным номером , который предоставлен ей кооперативом, имеется членская книжка. Следовательно. ПП и МТ СНТ «Автомобилист», утвержденный Постановлением администрации г. Пыть - Яха от 28.11.2018 г. № 401-па является незаконным.

В СНТ «Автомобилист» отсутствует данные о земельном участке с кадастровым номером , принадлежащий ей на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности № от г., входящий в границы проекта и элементы планировочной структуры. Согласно утвержденному ПП и МТ от г. на земельном участке с кадастровым номером , принадлежащего ей, не предусмотрена зона размещения объектов капитального строительства, что приводит к невозможности использования его по целевому назначению - ведение садоводства и огородничества, размещение садового дома, размещение хозяйственных строений и сооружений.

В распоряжении Администрации г. Пыть - Яха 19.01.2018 г. о разработке проекта планировки отсутствуют сведения об утверждении задания на инженерные изыскания, согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 31.03.2017 № 402 «Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории».

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий. Описание результатов изысканий должно быть приведено в обосновании проекта планировки территории (п.1 ст. 42. 2 ГрК РФ).

Картографический материал, применяемый при разработке ПП и МТ не соответствует требованиям п. 2 Приказа Минстроя России от 25.04.2017 № 739/пр «Об утверждении требований к цифровым топографическим картам и цифровым топографическим планам, используемым при подготовке графической части документации по планировке территории», зарегистрированного в Минюсте России № , а именно: масштаб топографических планов должен быть 1:500 или 1:1000 в случае подготовки документации по планировке в границах населенных пунктов, а также п.3: на плане не отображены: гидрография, растительный покров и грунты, рельеф сухопутной части территории с применением горизонталей, отметок высот характерных точек.

Не соблюдены требования Постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.06.2007 № 153-п «О составе и содержании проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, документов территориального планирования муниципальных образований автономного округа». В Положении об очередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования, строительства не установлены этапы проектирования и строительства. На чертеже межевания территории не отображены линии отступа от красных линий ( п.6 ст. 43 ГрК РФ). В текстовой части проекта межевания отсутствуют сведения о площади всех участков (п.5 ст. 43 ГрК РФ).

Согласно п.2 ст. 17 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Пыть - Ях, документация по планировке территории в процессе проверки подлежит согласованию структурными подразделениями Администрации города в области архитектуры и градостроительства, курирующими городское хозяйство городского округа, в том числе обеспечивает согласование с эксплуатирующими организациями инженерного обеспечения, имущественных и земельных отношений.

В письменных возражениях Администрация г. Пыть - Яха с административным иском Богдан К.В. не согласилась, указав, что изложенные в административном иске обстоятельства по делу не соответствуют действительности. ПП И МТ СНТ «Автомобилист» не был рассмотрен на публичных слушаниях, поскольку согласно п. 2 ч. 5.1. ст. 46 ГрК РФ общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу.

Также не соответствуют действительности утверждения истца о том, что проект планировки и межевания СНТ «Автомобилист» до его утверждения не был одобрен общим собранием членов СНТ, что не соответствует действительности, поскольку до утверждения проекта в администрацию города представлен протокол собрания членов СНТ «Автомобилист» от г., в соответствии с которым проект планировки территории и проект межевания территории СНТ «Автомобилист» был одобрен.

В силу п.3 ст. 14 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом РФ.

г. письмом № директор ООО «Терра» обратился в адрес МКУ Администрация города Пыть - Яха о принятии решения о разработке ПП и МТ СНТ «Автомобилист».

Вопрос о принятии решения о разработке ПП и МТ СНТ «Автомобилист» рассмотрен на заседании комиссии по землепользованию и застройке г. Пыть-Яха (протокол от ), по итогам которого решено одобрить принятие решения в соответствии с ч.1 ст. 45 Гр К РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

На основании ч. 3 ст. 7 Федерального закона N 131-ФЗ муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона №131-Ф3, со ст.33 Устава г. Пыть - Яха глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами ХМАО - Югры, Уставом города Пыть-Яха, решениями Думы города, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

Распоряжением МКУ Администрация города Пыть-Яха от 19.01.2018 г. № 130-ра принято решение о разработке ППиМТ СНТ «Автомобилист» по адресу: г. Пыть - Ях, ул. Тепловский тракт, 41. Разработчиком ПП и МТ СНТ «Автомобилист» определено ООО «Терра» (Р.М. Юмагузин). Указанное распоряжение опубликовано в печатном средстве массовой информации «Новая северная газета» в разделе «Официальный вестник» от 25.01.2018 № 25(336).

Разработанный ООО «Терра» ПП и МТ СНТ « Автомобилист» утвержден постановлением Администрации города от 28.11.2018 № 401-па, постановление опубликовано в печатном средстве массовой информации «Новая северная газета» в разделе «Официальный вестник» от 06.12.2018 № 48(359).

Границы и площадь спорных земельных участков четко определены в соответствии с требованиями законодательства, пересечений с чужими земельными участками не имеется.

Истцом незаконно заявлено требование о признании недействительным постановления Администрации города Пыть-Ях от 28.11.2018 № 401-па «Об утверждении проекта планировки и межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Автомобилист» в части включения в него земельного участка с условным номером , поскольку решением Пыть-Яхского городского суда от г. в удовлетворении требований Богдан К. В. к Администрации города Пыть-Яха, третьему лицу СНТ «Автомобилист» о признании права собственности на нежилое строение, расположенное на земельном участке № , примыкающем к территории СНТ «Автомобилист» отказано, судом установлено, что земельный участок № не входит в границы СНТ «Автомобилист», истцу на каком-либо праве не предоставлялся. Таким образом, правовых оснований для включения земельного участка с условным номером в состав СНТ «Автомобилист» не имеется. Считает, что право истца на земельный участок с условным номером , примыкающий к территории СНТ «Автомобилист», надлежит доказывать в исковом производстве.

В связи с дополнительными доводами относительно предмета иска, а также уточнением требований Администраций представлены дополнительные возражения, согласно которым согласно ст. 41 Гр К РФ проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в в иде отдельного документа.

В соответствии со ст. 43 Гр К РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Земельный участок с кадастровым номером является сформированным, т.е. он уже образован. ПП и МТ не предусматривается изменение земельного участка с кадастровым номером , таким образом, довод о несоответствии проекта планировки и межевания территории требованиям закона в связи с отсутствием в утвержденном проекте планировки и межевания территории СНТ «Автомобилист» сведений о земельном участке с кадастровым номером несостоятельны.

ПП и МТ СНТ «Автомобилист» разработан и утвержден только на ту часть СНТ, где расположены несформированные земельные участки.

В соответствии с п. 2 постановления Администрации г. Пыть - Яха от 28.11.2018 № 401-па проектом предлагается образовать земельных участков, в том числе: земельных участков для ведения садоводства, площадью земельный участок территории общего пользования - улицы, площадью кв.м..

Администрация г. Пыть-Ях не принимала решений о предоставлении в собственность земельных участков, сформированных в соответствии с утвержденным проектом. Количественный состав, форма и площадь земельных участков при разработке проекта определяются разработчиком проекта.

Согласно ст. 32 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общим собранием членов СНТ «Автомобилист» принято решение об одобрении проекта планировки территории и проекта межевания территории СНТ «Автомобилист»

В соответствии с протоколом общего собрания СНТ «Автомобилист» № от Богдан К.В., как члену СНТ «Автомобилист», Администрацией г. Пыть - Яха был предоставлен земельный участок, площадью кв. м., по адресу: г. (кадастровый номер:). Данным решением была реализована норма ФЗ от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» (так называемый «закон о дачной амнистии»).

Земельный участок, входящий в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Земельного кодекса РФ и Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», образован из земельного участка с кадастровым номером , путем раздела с сохранением исходного номера. Границы исходного земельного участка с кадастровым номером , предоставленного СНТ «Автомобилист» на основании решения Исполнительного комитета Совета народных депутатов ХМАО Тюменской области от № (кв.м.) и решением Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов ХМАО Тюменской области от № (кв.м.).

Полагает, что принятое постановление Администрации г. Пыть-Яха от 28.11.2018 № 401-па не нарушает законных прав административного истца, поскольку законных прав на территорию (часть территории), на которую разработаны и утверждены проект планировки и межевания территории у административного истца не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 41.2 Гр К РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в случаях, предусмотренных в соответствии с ч. 2 настоящей статьи, согласно которой виды инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядок их выполнения, а также случаи, при которых требуется их выполнение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами выполнения инженерных изысканий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03. 2017 г. № 402 выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, осуществляется в следующих случаях:

- недостаточность материалов инженерных изысканий, размещенных в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, Едином государственном фонде данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, схемах комплексного использования и охраны водных объектов и государственном водном реестре;

- невозможность использования ранее выполненных инженерных изысканий с учетом срока их давности, определенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Достаточность материалов инженерных изысканий определяется федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, физическими или юридическими лицами, по инициативе которых принимается решение о подготовке документации по планировке территории (далее - инициатор), либо лицом, принимающим решение о подготовке документации по планировке территории самостоятельно в соответствии с ч.1.1 ст. 45 Гр К РФ, до принятия решения о ее подготовке.

Ответственность за полноту и достоверность данных в задании на выполнение инженерных изысканий, предусмотренная законодательством Российской Федерации, возлагается на инициатора.

Поскольку инициатором разработки проекта планировки и межевания территории выступило ООО «Терра», следовательно, указанным лицом определялась достаточность материалов инженерных изысканий.

Представитель ООО «Терра» в судебном заседании указал на отсутствие необходимости проведения инженерных изысканий, поскольку имеющиеся материалы достаточны для разработки оспариваемого проекта планировки и межевания территории.

Администрация города возражает против требования административного истца вернуть проект планировки и межевания территории СНТ «Автомобилист» в ООО «Терра» на доработку и указать: «разработать проект планировки и межевания территории СНТ «Автомобилист» и включить в него земельный участок с условным номером , принадлежащий Богдан К. В., поскольку считает, что факт отмены ПП и МТ не является основанием для выделения ей земельного участка.

Кроме того, земельный участок с условным номером не принадлежит Богдан К. В., это обстоятельство установлено решением Пыть-Яхского городского суда от . Администрация города также не вправе давать обязательные для ООО «Терра» указания в части разработки ПП и МТ.

Просит суд отказать в удовлетворении требований Богдан К. В. в полном объеме.

Заинтересованное лицо СНТ «Автомобилист» представил письменные пояснения относительно заявленных требований истца, в которых указал, что Богдан К.В. является членом СНТ « Автомобилист» с г. в ее владении имеется два участка с условными номерами и . После покупки земельного участка у Агалаковой Г. Богдан К.В. произвела отсыпку твердым грунтом прилегающую территорию. Считает, что земельный участок должен быть включен в ПП и МТ СНТ « Автомобилист».

В судебном заседании Богдан К.В., ее представитель Зарецкий Д.И. настаивают на исковых требованиях. Богдан К.В. пояснила, что обращение с административном исковым заявлением вызвано желанием узаконить пользование своим земельным участком (сотки), на котором находится ее дачный дом. Она пользуется участком с г., после приобретения участка ее бывшим мужем, который купил дачный дом у семьи А.. После расторжения брака, дом и участок остался в ее пользовании, где она проживает в настоящее время.

Представитель ответчика Чулакова Т.Н. в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в письменных возражениях, просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ООО «Терра» Юмагузин Р.М. поддержал доводы представителя Администрации.

Выслушав стороны, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 215 КАС РФ, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд отказывает в удовлетворении требований по административному делу.

Согласно абз. 17 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 3 Гр К РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из названного Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Кодексу.

В соответствие с п. 8 ст. 1 Гр К РФ правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений (ч. 3 ст. 9 Гр К РФ).

Постановлением Администрации г. Пыть - Яха от 28.11.2018 № 401- па был утвержден проект планировки и межевания территории СНТ «Автомобилист».

Проект планировки и проект межевания территории в соответствии с ч. 4 ст. 41 ГрК РФ относятся к документации по планировке территории.

Решением Пыть - Яхского городского суда от г., имеющего преюдициальное значение в силу ч.2 ст. 64 КАС РФ, установлено, что земельный участок № не входит в границы СНТ «Автомобилист», истцу на каком-либо праве не предоставлялся. Следовательно, оснований для включения земельного участка с условным номером в состав СНТ «Автомобилист» не имеется.

Кроме того, согласно ст. 41 Гр К РФ проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.

В соответствии со статьей 43 Гр К РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется для:

1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;

Земельный участок с кадастровым номером , который предоставлен ФИО1 бесплатно для ведения садоводства, общей площадью кв.м. в границах СН «Автомобилист», является сформированным ( не относится к образуемым и изменяемым), и ПП и МТ не предусматривает изменение указанного земельного участка, так как он разработан, проект утвержден только на ту часть СНТ, где расположены несформированные земельные участки, следовательно отсутствие в утвержденном ПП и МТ СНТ «Автомобилист» сведений о земельном участке с кадастровым номером не противоречит закону и не нарушает права административного истца, как члена кооператива, поскольку к ее земельному участку в СНТ « Автомобилист» он не относится.

Вместе с тем обеспечение подготовки документации по планировке территории и ее утверждение в силу ч. ч. 1, 5 ст. 45 Гр К РФ возложено на уполномоченные органы местного самоуправления.

Особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления городского округа, установлены ст. 46 ГрК РФ.

Суд, проверив представленные документы, удостоверился, что предусмотренный законом порядок подготовки документации, ее утверждения был в данном случае соблюден в полной мере.

Так, согласно ч. 5 ст. 46 ГрК РФ проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. Однако, в соответствии с п. 2 ч. 5.1. ст. 46 Гр К РФ, общественные обсуждения или публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу.

В судебном заседании также установлено и не оспаривается стороной ответчика, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости - жилого дома, находящегося по адресу: г. , на земельном участке № , примыкающем к территории СНТ «Автомобилист».

Административный истец считает, что утвержденные оспариваемым постановлением ПП и МТ нарушает ее право собственника недвижимого имущества - указанного дома. Однако суд считает такие доводы не обоснованными.

Так, согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Ограничениями прав собственника недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» могут быть лишь установленные законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условия, запрещения, стесняющие его при осуществлении своих прав, которые подлежат государственной регистрации. Таких положений в отношении указанного объекта недвижимости оспариваемое постановление не содержит.

Кроме того, доводы административного истца о том, что нарушены ее права, так как в ПП МТ не был включен земельный участок с условным номером , что подтверждает ее членская книжка, суд считает необоснованными, поскольку суду не представлены сведения о том, что земельный участок СНТ « Автомобилист» выделяло ей из принадлежащих ему земель, то есть на законных основаниях.

Следовательно оспариваемое постановление Администрации города Пыть - Яха от 28.11.2018 № 401-па не нарушает законных прав административного истца, ни как члена СНТ «Автомобилист», ни как собственника объекта недвижимости, расположенного вне границ СНТ « Автомобилист».

И постановление Администрации г. Пыть - Яха от 28.11.2018 № 401-па, и ПП и МТ СНТ «Автомобилист» прав и законных интересов административного истца не нарушают, следовательно основания для возвращения ПП и МТ СНТ « Автомобилист» в ООО «Терра» и его доработки, включения в него участка с условным № , отсутствуют.

Административный истец, обратившись с настоящим административным иском, намеревалась защитить свое предполагаемое право на земельный участок, не входящий в территорию СНТ «Автомобилист». Однако спор о праве на недвижимое имущество подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, с соблюдением требований ст. 30 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180, 215 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Администрации г. Пыть - Яха о признании недействительным постановления Администрации г. Пыть-Яха от 28.11.2018 № 401-па об утверждении проекта планировки и межевания территории СНТ «Автомобилист», признании недействительным проекта планировки и межевания территории СНТ «Автомобилист», утвержденный постановлением Администрации города Пыть-Яха от 28.11.2018 года № 401-па, и обязании вернуть проект планировки и межевания территории СНТ «Автомобилист» в ООО «Терра» на доработку и указать: «разработать проект планировки и межевания территории СНТ «Автомобилист» и включить в него земельный участок с условным номером , принадлежащий ФИО1», отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Пыть-Яхский городской суд.

Председательствующий