Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыбеновой В.В., помощнике судьи Занданове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Тагаров В.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ о признании решения незаконным, обязании осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на образованный единый недвижимый комплекс,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Тагаров В.В. с административным исковым заявлением в котором просит: признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №... об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на единый недвижимый комплекс, расположенный по адресу: ... А; обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на образованный единый недвижимый комплекс, расположенный по адресу: ... А., в связи объединением следующих объектов недвижимости: здания с кадастровым номером - ...; нежилого помещения с кадастровым номером - ...; жилого помещения с кадастровым номером - ..., расположенных на одном земельном участке с кадастровым номером ..., на основании представленных документов.

В обоснование заявленных требований указал, что Тагаров В.В., являясь собственником недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГг. обратился к ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество - единый недвижимый комплекс, расположенный по адресу: .... А, с приложением технического плана изготовленного кадастровым инженером Б

Образованный единый недвижимый комплекс представляет собой, согласно ст. 133 Гражданского кодекса Российской Федерации, неделимую вещь, так как нежилое помещение с кадастровым номером ... и жилое помещение с кадастровым номером ... расположены в здании с кадастровым номером ..., неразрывно связаны физически и технологически. Нежилое помещение с кадастровым номером ... расположено на первом и втором этажах здания с кадастровым номером .... Жилое помещение с кадастровым номером ... расположено в мансарде здания с кадастровым номером ... Нежилое помещение с кадастровым номером ... и жилое помещение с кадастровым номером ... это все помещения расположенные в здании с кадастровым номером ....

Все объединяемые объекты недвижимости и земельный участок расположены по адресу: ... А.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по ... в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав было отказано.

Считает отказ Управления Росреестра по ... в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на единый недвижимый комплекс нарушает его законные права и интересы, является незаконным, так как противоречит действующему законодательству: ст. ст. 14, 15, 26, 27, 46, федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; ст. ст. 130, 131, 133, 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена МРИ ФНС России ... по РБ.

Истец Тагаров В.В. в судебном заседании требования иска поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель Управления Росреестра по РБ по доверенности Лубсанова О.Д. просила в удовлетворении требований истца отказать, ссылаясь на представленный письменный отзыв.

В судебное заседание представитель МРИ ФНС России ... по РБ, кадастровый инженер Б не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Таким образом, основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия), и данными решениями, действиями (бездействиями) были нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверяя соблюдение истцом срока для обращения в суд, суд считает, что административным истцом данный срок соблюден.

Вместе с тем, требования административного истца удовлетворению не подлежат, в связи со следующим.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истцу Тагаров В.В. принадлежит на праве собственности следующее имущество: нежилое помещение с кадастровым номером ... и жилое помещение с кадастровым номером ... расположенные в здании с кадастровым номером ..., по адресу ...А, на земельном участке с кадастровым номером ....

Из сведений об основных характеристиках объекта недвижимости следует, что здание с кадастровым номером ... (право собственности не зарегистрировано л.д. 169), площадью 393,9 кв.м. имеет назначение «нежилое», наименование «двухэтажное здание с жилым домом в мансарде».

ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет поставлены помещения в здании с кадастровым номером ... с кадастровыми номерами: ... по адресу: ...А, площадью 246.7 кв.м., назначение: нежилое; ... по адресу: ..., площадью 147.2 кв.м., назначение: жилое.

ДД.ММ.ГГГГг. Тагаров В.В. обратился к ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество - единый недвижимый комплекс, расположенный по адресу: ... А.

По результатам проведенной правовой экспертизы ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении учетно-регистрационных действий на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ - форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

На основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ в связи с неустранением в течение срока приостановления причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, 13.01.2020г. принято решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на указанный объект недвижимости.

Статей 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Согласно пункту 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.

Как следует из представленных материалов дела, объединяемые помещения расположены в одном здании с кадастровым номером ....

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на единый недвижимый комплекс осуществляются: в связи с завершением строительства объектов недвижимости, если в соответствии с проектной документацией предусмотрена эксплуатация таких объектов как единого недвижимого комплекса; в связи с объединением нескольких указанных в статье 133.1 ГК РФ объектов недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществлен в ЕГРН и права на которые зарегистрированы в ЕГРН, по заявлению их собственника.

Согласно сведениям ЕГРН, права Тагаров В.В. на здание с кадастровым номером ... прекращено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 5 статьи 41 Закона №218-ФЗ при постановке на учет помещений с кадастровыми номерами ..., ....

При этом, учетно-регистрационные действия не могут быть осуществлены поскольку у заявленных объектов недвижимости различное целевое назначение: ... по адресу: ...А, площадью 246.7 кв.м., назначение: нежилое; ... по адресу: ...А, площадью 147.2 кв.м., назначение: жилое.

Вместе с тем, как указано выше, в соответствии со ст. 133.1 ГК РФ, единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей.

Следовательно, из понятия «единый недвижимый комплекс», а также приведенных норм права, для образования единого недвижимого комплекса необходимо:

1) либо совокупность объединенных единым назначением зданий,сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически,в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи,трубопроводы и другие), а по данному основанию указанные объекты не образуют такую совокупность, в связи с отсутствием единого назначения, а также отсутствием нескольких зданий, сооружений, помещений в них.

2) либо в связи с объединением нескольких указанных в статье 133.1 ГК РФобъектов недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществленв ЕГРН и права на которые зарегистрированы в ЕГРН, по заявлению ихсобственника, а из материалов дела следует, что права Тагаров В.В. на здание не зарегистрированы.

Таким образом, согласно техническому плану, создание единого недвижимого комплекса осуществляется в связи с объединением помещений и отсутствует совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений, что противоречит статье 133.1 ГК РФ, фактически совокупность самого здания с помещениями внутри этого же здания образуют один объект недвижимости - здание, а не единый недвижимый комплекс.

В соответствии со ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части (п. 1).

При этом, статья 133.1 ГК РФ дает четкое определение единому недвижимому комплексу, согласно которому взаимосвязанность между собой объектов недвижимости строительными конструкциями и инженерными коммуникациями, расположение их на едином земельном участке, не являются основанием для признания этих объектов в качестве единого объекта недвижимости.

Руководствуясь данными правовыми нормами, суд отклоняет как не основанные на законе доводы истца о том, что нежилое помещение с кадастровым номером ... и жилое помещение с кадастровым номером ..., расположенные в здании с кадастровым номером ..., по адресу ...А, на земельном участке с кадастровым номером ... являются составными частями единого неделимого недвижимого объекта, и к нему должны применяться правила о неделимой вещи, поскольку признаком неделимой вещи единый недвижимый комплекс наделяется после государственной регистрации права, когда его преобразование (раздел) на самостоятельные объекты недвижимости невозможен, то есть впоследствии такой комплекс не может быть разделен (преобразован иным способом) на самостоятельные объекты недвижимости.

Кроме того, истец в судебном заседании ссылался, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на объекты, как единый недвижимый комплекс, необходимо для изменения размера налога.

Вместе с тем, согласно п. 42 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 943 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 41548), даже в случае постановки данного объекта на учет и регистрации права, в записи кадастра недвижимости о едином недвижимом комплексе будут содержаться дополнительные сведения: «назначение единого недвижимого комплекса, при наличии такового, в том числе в случае, если единый недвижимый комплекс представляет собой совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных технологически или физически, включая сведения о содержании такой технологической связи».

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд находит доводы административного искового заявления необоснованными и, учитывая, что оспариваемое решение приняты лицом, в рамках, предоставленных действующим законодательством полномочий, соответствует закону, не нарушает права и законные интересы истца, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Тагаров В.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Советский районный суд ....

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.А.Матвеева