Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по <...> о признании незаконным и отмене решения об аннулировании и признании недействительным водительского удостоверения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, с учетом уточнения требований, обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по <...> о признании незаконным и отмене решения об аннулировании и признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование уточненного административного иска указал, что *** им получено уведомление от ОМВД России по <...> о том, что его водительское удостоверение ### категории «В, В1, С, С1, М», выданное *** ГЭГ ОГИБДД ОМВД России по <...> признано недействительным и аннулировано. С данным решением он не согласен, полагает его незаконным и необоснованным. *** в отношении него мировым судьей судебного участка № <...> вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. В названном выше уведомлении ОМВД России по <...> сообщило ему, что в нарушение пункта 1.1 статьи 32.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях им водительское удостоверение не сдавалось, заявления об утере водительского удостоверения от него не поступало, в связи с чем срок лишения права управления транспортными средствами не начинался. Данные утверждения считает не соответствующими действительности, так как он не смог сдать водительское удостоверение в ГИБДД по <...> в связи с переездом в другой регион, затем оно было утеряно и он обращался с соответствующим заявлением в ГИБДД <...>; позже в 2017 г. нашел его, о чем в устной форме сообщил в ГИБДД <...>. Далее *** он обращался в ГИБДД ОМВД России по <...> с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с окончанием срока его действия. Инспектор ГИБДД также предоставил ему информацию, что он не лишен водительского удостоверения и у него отсутствуют неоплаченные штрафы. В связи с этим он предоставил необходимые документы для замены водительского удостоверения. В дальнейшем ему выдано водительское удостоверение ### категории «В, В1, С, С1, М». Возражает против указания в оспариваемом решении на нарушение при обмене им водительского удостоверения пункта 23 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ### от *** (далее – Правила), так как представленные им для замены водительского удостоверения документы – медицинская справка, квитанция об уплате государственной пошлины, водительское удостоверение, не были признаны подложными (поддельными). Считает незаконным применение ОМВД России по <...> в отношении выданного ему водительского удостоверения пункта 35 Правил, в связи с чем, ссылаясь на пункты 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ### от *** «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от *** и Протоколов к ней», просит признать недействительным и отменить решение ОМВД России по <...> об аннулировании и признании недействительным водительского удостоверения ### категории «В, В1, С, С1, М», выданного *** ГЭГ ОГИБДД ОМВД России по <...> на его имя, согласно уведомлению ### от *** ОМВД России по <...>; возложить на ОМВД России по <...> обязанность восстановить водительское удостоверение 9901 122800 категории «В, В1, С, С1, М», выданное *** на имя ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 уточненное административное исковое заявление поддержал, пояснил, что постановлением мирового судьи судебного участка № <...> от *** был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев и штраф в размере 30 000 руб. Штраф он практически сразу уплатил и принес квитанцию мировому судье. Знал, что в связи с лишением права управления транспортными средствами должен был сдать водительское удостоверение, но ввиду переезда к новому месту службы его водительское удостоверение вместе с другими вещами и документами увез его брат в другой город. Обнаружив это, он обратился с заявлением об утере в УГИБДД УМВД России по <...>. Письменных документов о факте обращения с данным заявлением представить не может. Затем он переехал в другой город. В январе 2017 г. он обратился в ГИБДД <...>, куда сообщил, что его водительское удостоверение нашлось, также сообщил, что был лишен права управления транспортными средствами. Инспектор ГИБДД ему сообщил, что все в порядке, его водительское удостоверение действительно и он может ездить. В 2018 г. истекал срок действия его водительского удостоверения, и *** он обратился в ОГИБДД ОМВД России по <...> с заявлением о замене водительского удостоверения, приложил к заявлению все необходимые документы. Ему было выдано новое водительское удостоверение, при оформлении документов, инспектор проверял его на наличие штрафов, и лишен ли он права управления транспортными средствами. Поскольку никакой информации в базе не было, ему поставили штамп, что у него нет неоплаченных штрафов и он не лишен права управления транспортными средствами. Он получил новое водительское удостоверение, на протяжении всего времени пользовался им, ездил на автомобиле. Его не раз останавливали сотрудники ГИБДД, проверяли документы, выписывали штрафы, и никогда никаких вопросов относительно действительности его водительского удостоверения, к нему не было. *** при составлении протокола об административном правонарушении, у него забрали водительское удостоверение, выдали ему протокол изъятия водительского удостоверения. Полагает, что не должен нести ответственность за недобросовестное отношение к служебным обязанностям сотрудников ГИБДД, поскольку он никоим образом не скрывался, не намеревался уклониться от исполнения наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Полагает, что решением ОМВД России по <...> нарушены его права, так как водительское удостоверение он получил в 2018 г. законно. Он в январе 2017 г. обратился в ГИБДД <...>, и сообщил, что он должен сдать экзамен, так как был лишен права управления транспортными средствами, но ему там сообщили, что его водительское удостоверение действительно.

Представитель административного ответчика – ОМВД России по <...>ФИО3, действующий на основании доверенности, уточненный административный иск не признал, пояснил, что административным истцом не приведены основания, по которым оспариваемое решение является незаконным. В 2018 г. ФИО1 обратился с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с истечением срока действия. При оформлении документов, инспектор административной практики проверял по базе информацию о том, не лишен ли ФИО1 права управления транспортными средствами, но проверил только по одной базе, и выдал неверную информацию, что ФИО1 не лишен. Все обнаружилось в 2020 г., когда в отношении ФИО1 стали составлять протокол об административном правонарушении в связи с управлением транспортным средством с признаками алкогольного опьянения. В настоящий момент в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Была проведена служебная проверка, в ходе которой было установлено, что ФИО1 в момент замены ему водительского удостоверения был лишен права управления транспортным средством. Экзамен на знание правил дорожного движения он не сдавал. В соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, если водительское удостоверение выдано с нарушением этих Правил, оно признается недействительным и аннулируется. В связи с чем, после установления всех обстоятельств, водительское удостоверение, выданное на имя ФИО1, и было признано недействительным и аннулировано. По истечении срока административного наказания, водительское удостоверение ФИО1 будет ему возвращено. Была ошибка инспектора, который сообщил ФИО1 несоответствующую действительности информацию. Считает, что оспариваемое решение прав административного истца не нарушает, поскольку фактически была устранена ошибка инспектора, а ФИО1 наказание по постановлению мирового судьи от 2015 г. в виде лишения права управления транспортными средствами не исполнил.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 27 Правил российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Согласно подпункту «а» пункта 29 Правил выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов при истечении срока действия водительского удостоверения.

В силу подпункта «г» пункта 35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Судом установлено, что *** ФИО1 обратился в ОГИБДД ОМВД России по <...> с заявлением о замене водительского удостоверения в связи с окончанием его срока действия.*** ФИО1 выдано водительское удостоверение ###

Решением ОМВД России по <...> от *** в соответствии с пунктом 35 Правил водительское удостоверение ### категории «В, В1, С, С1, М» на имя ФИО1 признано недействительным и подлежащим аннулированию в связи с установлением обстоятельств, указывающих на нарушение установленного порядка его выдачи.

Настаивая на административном иске, ФИО1 утверждал, что водительское удостоверение получено им в установленном законом порядке. Между тем, проанализировав добытые по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суд учитывает установленные по делу обстоятельства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <...> от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ***.

Из письма мирового судьи судебного участка № <...> от *** следует, что обозначенное выше постановление исполнено в части уплаты штрафа в размере 30 000 руб. ***.

В силу статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

По смыслу части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Согласно статье 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о лишении права управления транспортным средством исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей по состоянию на ***) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, если водитель лишен права управления всеми видами транспортных средств.

Частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей по состоянию на ***) предусмотрено, что по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

По смыслу статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей по состоянию на ***) течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал, что ему было известно о необходимости сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД в течение трех рабочих дней с момента вступления постановления мирового судьи судебного участка № <...> от *** в законную силу. Кроме того, административный истец не отрицал, что в установленный срок после вступления названного постановления от *** в законную силу, водительское удостоверение в органы ГИБДД им не сдавалось.

Утверждения ФИО1 о том, что он обращался в УГИБДД УМВД России по <...> с заявлением об утере водительского удостоверения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку административным истцом каких-либо доказательств, отвечающих требованиям статей 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлено, напротив, по данным ОБДПС ГИБДД УМВД России по <...> от ФИО1 заявление об утрате водительского удостоверения не поступало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после вступления постановления мирового судьи судебного участка № <...> от ***, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде, в том числе лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев в законную силу, течение срока лишения права управления транспортным средством ФИО1 прервалось в связи с его уклонением от сдачи водительского удостоверения.

Таким образом, при выдаче ФИО1 водительского удостоверения 9901 122800 категории «В, В1, АS С, С1, М» по основанию истечения срока действия ранее выданного водительского удостоверения, административный истец являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, что препятствовало выдаче ему российского национального водительского удостоверения ***.

Принимая во внимание подпункт «г» пункта 35 Правил, начальником ОГИБДД ОМВД России по <...> принято правомерное решение о признании водительского удостоверения 9901 122800 категории «В, В1, АS С, С1, М» на имя ФИО1, выданного *** в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <...> недействительным и аннулировании.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФИО1 подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 175, 178 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по <...> о признании незаконным и отмене решения об аннулировании и признании недействительным водительского удостоверения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Председательствующий С.В. Дворникова