Решение № 2А-723/18 от 12.09.2018 Шолоховского районного суда (Ростовская область)

2а-723/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2018 года ст. Боковская

Судья Шолоховского районного суда Ростовской области Жарков А.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Боковского межрайонного прокурора к администрации МО "Грачевское сельское поселение" об обязании устранить нарушения в сфере ЖКХ,

У С Т А Н О В И Л:

Боковский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО "Грачевское сельское поселение" об обязании устранить нарушения в сфере ЖКХ.

В административном исковом заявлении указано, что Боковской межрайонной прокуратурой на основании задания прокурату­ры области от 25.01.2018 года № 7/2-38-2018 проведена проверка исполнения зако­нодательства о муниципальной собственности в отношении построенных объ­ектов коммунального хозяйства.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного зна­чения сельского поселения относится организация в границах данного муници­пального образования газоснабжения населения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоя­тельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами ор­ганов местного самоуправления (ч. 1).

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в го­сударственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ пре­дусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение под­лежат государственной регистрации в едином государственном реестре органа­ми, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственно­го ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения не­движимого имущества.

Проведенной проверкой установлено, что администрацией Грачевского сельского поселения в 2017 году осуществлено строительство объекта комму­нальной инфраструктуры - разводящих (внутрипоселковых) газовых сетей среднего и низкого давления в <адрес>.

Объект построен и введен в эксплуатацию, однако в нарушение норм действующего законодательства, комплекс мероприятий по постановке его на учет и оформления права муниципальной собственности до настоящего времени администрацией поселения не принят.

Отсутствие государственной регистрации муниципального имущества на­рушает положения федерального законодательства, как в сфере муниципальной собственности, так и о бюджете, и препятствует возможности расходование бюджетных средств на содержание указанного объекта коммунальной инфра­структуры, что влияет на техническое состояние объекта, а также качество коммунального обслуживания населения.

Ранее по результатам проведенной проверки главе МО администрации «Грачевское сельское поселение» Боковского района внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Представление межрайонного про­курора не удовлетворенно.

Истец просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального об­разования «Грачевское сельское поселение», выразившееся в неисполнении обя­занности для оформления построенных распределительных газовых сетей в <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования «Грачевское сельское поселение» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить комплекс мероприятий по постановке на учет и оформления права муниципальной собственности газовых сетей среднего и низ­кого давления в <адрес>.

Исследовав материалы дела, судья установил следующее.

Боковской межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры области от 25.01.2018 года № 7/2-38-2018 проведена проверка исполнения зако­нодательства о муниципальной собственности в отношении построенных объ­ектов коммунального хозяйства.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного зна­чения сельского поселения относится организация в границах данного муници­пального образования газоснабжения населения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоя­тельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами ор­ганов местного самоуправления (ч. 1).

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в го­сударственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 131 ГК РФ пре­дусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение под­лежат государственной регистрации в едином государственном реестре органа­ми, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственно­го ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения не­движимого имущества.

Проведенной проверкой установлено, что администрацией Грачевского сельского поселения в 2017 году осуществлено строительство объекта комму­нальной инфраструктуры - разводящих (внутрипоселковых) газовых сетей среднего и низкого давления в <адрес>.

Объект построен и введен в эксплуатацию, однако в нарушение норм действующего законодательства, комплекс мероприятий по постановке его на учет и оформления права муниципальной собственности до настоящего времени администрацией поселения не выполнен.

Судом установлено, что отсутствие государственной регистрации муниципального имущества на­рушает положения федерального законодательства, как в сфере муниципальной собственности, так и о бюджете, и препятствует возможности расходование бюджетных средств на содержание указанного объекта коммунальной инфра­структуры, что влияет на техническое состояние объекта, а также качество коммунального обслуживания населения.

Ранее по результатам проведенной проверки главе МО администрации «Грачевское сельское поселение» Боковского района внесено представление об устранении выявленных нарушений закона. Представление межрайонного про­курора не удовлетворенно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Иск Боковского межрайонного прокурора к администрации МО "Грачевское сельское поселение" об обязании устранить нарушения в сфере ЖКХ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального об­разования «Грачевское сельское поселение», выразившееся в неисполнении обя­занности для оформления построенных распределительных газовых сетей в <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Грачевское сельское поселение» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить комплекс мероприятий по постановке на учет и оформления права муниципальной собственности на газовые сети среднего и низ­кого давления в <адрес>.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись А.Л. Жарков

Копия верна: Судья А.Л.Жарков