Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска – ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, представителя административного ответчика – ФИО3, заинтересованного лица – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании окончить исполнительное производство,

у с т а н о в и л :

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, в котором просит:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в длительном невынесении постановления об окончании исполнительного производства №***-ИП №***);

признать решение Воткинского районного суда УР №*** в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска о проведении ремонта жилого помещения по адресу: <*****>, выполненным в полном объеме, а требования, содержащиеся в исполнительном листе № №*** от <дата>, исполненными;

обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство №***-ИП №***).

Заявленные требования мотивированы тем, что решением Воткинского районного суда УР от <дата>№*** на Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <*****> возложена обязанность провести ремонт жилого помещения по адресу: <*****>, в объеме, указанном в решении суда.

Для производства работ по ремонту указанного помещения Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска был заключен ряд договоров с ООО «<***>». Ремонт в указанном помещении был окончен в декабре 2015 года. Общая стоимость работ составила 590 899 руб.

<дата> судебным приставом-исполнителем с участием представителей Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска и взыскателя составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором зафиксировано исполнение требований исполнительного документа. В данный акт представителем взыскателя внесены замечания по поводу качества работ по ремонту деревянного перекрытия.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы №*** работы по капитальному ремонту жилого помещения проведены в полном объеме.

<дата> судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

<дата> исполнительное производство окончено.

<дата> начальником отдела – старшим судебным приставом Воткинского РОСП УФССП России по УР постановление об окончании исполнительного производства отменено.

После возобновления исполнительного производства в течение длительного времени судебным приставом-исполнителем никаких действий не совершалось, только <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

Вынося указанное постановление, судебный пристав-исполнитель предпринял попытку проверить качество работ, которые выполнены практически три года назад, при этом, им не была обеспечена сохранность отремонтированного имущества и не ограничен доступ в отремонтированную квартиру.

Определением суда от <дата> отказано в принятии к производству административного иска в части требования о признании решения Воткинского районного суда УР №*** в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации <*****> о проведении ремонта жилого помещения по адресу: <*****>, выполненным в полном объеме, а требований, содержащихся в исполнительном листе № ВС 012096299 от <дата>, исполненными.

В судебном заседании представитель административного истца Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска – ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что исполнительное производство №***-ИП №***) после окончания было возобновлено в связи с поступившими замечаниями взыскателя по поводу выполненного ремонта.

Для определения объема выполненных работ было необходимо участие специалиста в исполнительном производстве, однако отсутствовали денежные средства на оплату его услуг. После оплаты взыскателем расходов на участие специалиста им проверены выполненные должником работы, при этом установлено, что работы выполнены не в соответствии с решением суда.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, ссылаясь на то, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве административного соответчика УФССП России по УР, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что требования исполнительного документа должником не исполнены.

В соответствии со ст. 150, 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Воткинского районного суда УР от <дата> частично удовлетворен иск ФИО4 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска о проведении ремонта жилого помещения, компенсации морального вреда. На Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить работы в жилом доме по адресу: УР, <*****>:

1) ремонт кровли дома над квартирой №***,

2) устройство вентиляции в санузле <*****> поднятием вентиляционной трубы над верхней отметкой конька кровли дома на высоту
не менее 1 м.,

3) обеспечить суммарную площадь вентилируемых окон в чердачном пространстве дома не менее 1,3 кв.м.,

4) устройство вновь деревянного утепленного перекрытия
с предварительным антисептированием и антипирированием всех деревянных конструкций над квартирой №***,

5) в жилой комнате площадью 11,9 <*****>:

ремонт потолка с разборкой конструкции перекрытия над комнатой, обшивки потолка из листов сухой штукатурки, выполнение отделочных работ,

ремонт стен с разборкой обшивки стены, смежной с квартирой №***, выполнение отделочных работ,

замена части стены из бруса стены, смежной с квартирой №***,

замена пола,

замена оконного блока,

замена дверного блока,

6) в жилой комнате площадью 14,5 <*****>:

ремонт потолка с разборкой обшивки потолка из листов сухой штукатурки, выполнение отделочных работ,

замена пола,

замена оконного блока,

замена дверного блока,

7) в коридоре <*****>:

ремонт потолка, выполнение отделочных работ,

ремонт стен, выполнение отделочных работ,

замена пола,

замена дверного полотна,

8) в кухне <*****>:

ремонт потолка, выполнение отделочных работ,

ремонт стен, выполнение отделочных работ,

замена пола,

замена оконного блока,

замена дверного полотна,

9) в санузле <*****>:

ремонт потолка, выполнение отделочных работ,

ремонт стен, выполнение отделочных работ,

замена пола,

замена оконного блока,

замена дверного полотна.

Данное решение обжаловано, оставлено без изменения, вступило
в законную силу <дата>.

<дата> Воткинским районным судом УР выдан исполнительный лист
№*** от <дата> об обязании должника - Управления Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить в пользу взыскателя - ФИО4 указанные выше ремонтные работы.

На основании указанного выше исполнительного документа, заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП РФ по УР <дата> возбуждено исполнительное производство №*** (3422/17/18026-ИП) в отношении Управления Жилищно-коммунального хозяйства Администрации <*****>.

Согласно материалам исполнительного производства в целях исполнения решения суда Управлением ЖКХ Администрации <*****> с ООО «ВоСтоК-Строй» с заключены договоры в отношении помещения по <*****>11: <дата>№*** на выполнение работ по ремонту электропроводки и дверей, <дата>№*** на выполнение работ по ремонту кровли и полов, <дата>№*** на выполнение работ по оклейке обоями стен, <дата>
№*** на выполнение работ по ремонту окон и стен, <дата>№*** на выполнение работ по ремонту стен и трубопроводов, <дата>№*** на выполнение работ по ремонту потолков, <дата>№*** на выполнение работ по облицовке стен.

<дата> судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП УФССП России по УР Б. составила акт о совершении исполнительных действий, в котором указала на проведение ремонта в <*****>.

При этом, от представителя нанимателя ФИО4 Д. поступили замечания по поводу качества работ по устройству вновь деревянного перекрытия.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о привлечении для участия в исполнительном производстве специалиста ООО «<***>» А., для разрешения вопросов: 1) включает ли в себя устройство вновь деревянного утепленного перекрытия обязательную разборку старого перекрытия; 2) выполненные должником работы по обустройству вновь деревянного утепленного перекрытия с предварительным антисептированием и антипирированием всех деревянных конструкций над квартирой №***<*****> соответствуют ли качеству и надежности, а также требованиям безопасности эксплуатации; 3) в случае неправильного или неполного выполнения работ в части «устройства вновь деревянного утепленного перекрытия с предварительным антисептированием и антипирированием всех деревянных конструкций над квартирой №***<*****>», какие работы необходимо провести.

<дата> судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП вынесла постановление об участии в исполнительном производстве №*** специалиста ООО «<***>» Р. для разрешения следующих вопросов: 1) включает ли в себя устройство вновь деревянного утепленного перекрытия над квартирой №***<*****> обязательную разборку старого перекрытия; 2) выполненные должником работы по устройству вновь деревянного утепленного перекрытия с предварительным антисептированием и антипирированием всех деревянных конструкций над квартирой №***<*****> соответствуют ли качеству и надежности, а также безопасности эксплуатации; 3) в случае неправильного либо неполного выполнения работ в части «устройства вновь деревянного утепленного перекрытия с предварительным антисептированием и антипирированием всех деревянных конструкций
над квартирой №***<*****>», какие работы необходимо произвести.

<дата> выдано заключение строительно-технической экспертизы №***-ТО по исполнительному производству №*** (жилое помещение по адресу: УР, <*****>). Предметом строительно-технической экспертизы указано деревянное перекрытие (чердачное), адрес объекта: УР, <*****>. Заказчиком указано Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации <*****>. Объектом являлась последовательность выполнения работ, соответствие выполненных работ нормативным требованиям. Экспертиза проведена экспертом ООО «<***>» Р. Цель обследования: участие в исполнительном производстве
№*** для разрешения вопросов правильности исполнения судебного решения по «устройству вновь деревянного утепленного перекрытия с предварительным антисептированием и антипирированием всех деревянных конструкций над квартирой №***<*****>».

Согласно данному заключению устройство вновь деревянного утепленного перекрытия над квартирой №***<*****> обязательную разборку старого перекрытия не включает, необходимо произвести дополнительное утепление участка чердачного перекрытия прошивными матами БСТВ толщиной 50 мм., площадь утепления 16 кв.м.

<дата> комиссией в составе начальника сектора благоустройства, экологии, транспорта и связи Управления ЖКХ Администрации <*****>Г., руководителя ООО «<***>», ведущего специалиста Р., специалиста отдела ООО «<***>» Ш. составлен акт осмотра конструкций чердачного перекрытия многоквартирного жилого дома по адресу: <*****> (над квартирой 11), которым установлен факт проведения работ по дополнительному утеплению чердачного перекрытия.

<дата> судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП РФ по УР ФИО2 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного листа исполнены в полном объеме.

<дата> судебным приставом-исполнителем Воткинского РОСП УФССП РФ по УР ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №*** на основании п.п. 1 п. 1 ч. 1 ст. 47, ст. 6, ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

<дата> начальником отдела - старшим судебным приставом Воткинского РОСП УФССП РФ по УР вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №*** от <дата>.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы ООО «<***>» №*** от <дата>, проведенной по заявке Д., при осмотре <*****> после капитального ремонта зафиксировано следующее.

Имеются следы протечек на потолке.

В местах прохождения стояков отопления через чердачное перекрытие (помещения согласно тех. Паспорта 4, 5) высыпается порошок чёрного цвета (старый шлак, служащий утеплителем чердачного перекрытия). Утеплитель из шлака, согласно проектному решению должен быть заменён на маты БСТВ.

Под утеплителем (над помещениями 4, 5) отсутствует п/э плёнка предусмотренная проектным решением. Несущие балки над этими помещениями не менялись, их состояние перед проведением капитального ремонта не исследовалось, расчёты несущей способности не проводились. Поверх существующего чердачного перекрытия был смонтирован настил из досок, который ни сколько не улучшил несущую способность старых балок, а только нагрузил их добавочным весом, хотя в резолютивной части решения Воткинского районного суда по делу №*** от <дата> об обязании УЖКХ Администрации г. Воткинска проведения работ по капитальному ремонту от <дата>, предписано - устройство вновь деревянного утеплённого перекрытия с предварительным антисептированием и антипирированием всех деревянных конструкций над квартирой №***.

Уложенный в комнате 4 линолеум имеет вздутия (пузыри) по всей поверхности.

Зыбкость полов во всех помещениях кроме санузла.

В комнате №*** было произведено вскрытие напольного покрытия - обнаружено:

покрытие пола из доски не менялось - старая доска перевёрнута и построгана;

лаги не менялись, хотя в резолютивной части решения Воткинского районного суда по делу №*** от <дата> об обязании УЖКХ Администрации
г. Воткинска проведения работ по капитальному ремонту от <дата>, предписана замена полов (к конструкции пола относятся лаги и покрытие пола, черновое и чистовое).

Отсутствует обоснование применения горючих материалов при изготовлении потолочных конструкций на кухне (помещение № 3).

Вентиляция канализационного стояка имеет диаметр меньше основного и выведена в общую вентиляционную систему, а не напрямую за кровлю (нарушение
п. 7.18, 7.19, 7.20 СНиП 2.04.01-85*). Во входной двери санузла отсутствуют отверстия либо клапан для подтяжки свежего воздуха.

Отсутствует сифон, обеспечивающий водяной замок в канализационной подводке кухонной мойки.

Снаружи оконных конструкций из ПВХ не удалена защитная плёнка. Имеются места, где монтажная пена незащищена от попадания ультрафиолетовых лучей. Отсутствует шумоизоляция слива.

Конструкция пола в помещениях 5, 6 имеет сверхнормативные уклоны.

При замене фрагмента наружной стены в помещении № 6 использован не брус, а обрезная доска, соединённая с собой саморезами. Отсутствует перевязка с основной стеной, вместо пакли в швах применена монтажная пена.

Несущие конструкции кровли и кровельное покрытие над квартирой №*** не менялись.

Полностью отсутствует исполнительная документация (акты на скрытые виды работ, журнал работ, исполнительные схемы, съёмки и т.д.) нарушение РД-11-02- 2006, РД-11-05-2007.

Отсутствие информации о членстве в СРО подрядной и проектной организации выполнявшей работы.

Работы по капитальному ремонту, выполненные согласно решению Воткинского районного суда по делу №*** от <дата> об обязании УЖКХ Администрации г. Воткинска проведения работ по капитальному ремонту от <дата>, произведены не полностью и с нарушением требований СНиП, СП, и ГОСТ.

<дата> представитель Администрации г. Воткинска получил письмо судебного пристава-исполнителя о необходимости участия специалиста в исполнительном производстве для принятия решения о правильности исполнения требований исполнительного документа, в котором указаны вопросы, которые судебный пристав-исполнитель считает необходимым поставить перед специалистом (экспертом) и сторонам исполнительного производства предложено поставить перед специалистом (экспертом) иные вопросы.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от <дата> по адресу: <*****>, при осмотре напольного покрытия выявлено, что доска напольная с одной стороны постругана, с другой стороны имеются следы старой краски. На потолке имеются следы протечки. На кухне потолок отделан пластиковыми панелями, также и над газовой плитой. В местах прохождения труб в потолок высыпается с потолка мусор (крошка черного цвета).

<дата> судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП ФИО2 вынес постановление об участии в исполнительном производстве
специалиста ООО «<***>» для разрешения следующих вопросов: в полном ли объеме выполнены ремонтные работы в жилом доме по адресу: <*****>, перечисленные в решении Воткинского районного суда УР по делу №*** от <дата> (отдельно по каждому пункту) и соответствуют ли результаты данных проведенных работ требованиям нормативных документов, в соответствии с которыми должны были проводиться данные работы? Если работы выполнены не полном объеме и результаты проведенных работ не соответствуют требованиям нормативных документов, в соответствии с которыми должны были проводиться данные работы, то какие именно работы не выполнены и какие именно нарушены требования нормативных документов? Какие работы необходимо дополнительно или повторно провести с целью правильного исполнения решения суда? В постановлении также указано на необходимость разрешения вопросов взыскателя.

Начальником отдела - страшим судебным приставом Воткинского РОСП УФССП России по УР <дата> и.о. руководителя УФССП России по УР направлена служебная записка о выделении средств федерального бюджета для оплаты работы специалиста в рамках исполнительного производства №***-ИП (№***), которая не была согласована.

<дата> судебный пристав-исполнитель Воткинского РОСП ФИО2 вынес постановление об участии в исполнительном производстве
специалиста М. для разрешения следующих вопросов: в полном ли объеме выполнены ремонтные работы в жилом доме по адресу: <*****>, перечисленные в решении Воткинского районного суда УР по делу №*** от <дата> (отдельно по каждому пункту) и соответствуют ли результаты данных проведенных работ требованиям нормативных документов, в соответствии с которыми должны были проводиться данные работы? Если работы выполнены не полном объеме и результаты проведенных работ не соответствуют требованиям нормативных документов, в соответствии с которыми должны были проводиться данные работы, то какие именно работы не выполнены и какие именно нарушены требования нормативных документов? Какие работы необходимо дополнительно или повторно провести с целью правильного исполнения решения суда? В постановлении также указано на необходимость разрешения вопросов взыскателя.

Согласно заключению специалиста М. от <дата>
№***, составленного на основании постановления об участии специалиста в исполнительном производстве, капитальный ремонт кровли дома над квартирой №*** (присуждены работы по капитальному ремонту, следовательно, ко всем работам следует применять понятие капитальности, а не просто ремонта) не выполнен (не выполнялся). Устройство вентиляции в санузле <*****> поднятием вентиляционной трубы над верхней отметкой конька кровли дома на высоту не менее 1 м. не выполнено (не проводилось). Ремонтные работы вентилируемых окон в чердачном пространстве дома не проводились.

Устройство вновь деревянного утепленного перекрытия с предварительным антисептированием и антипирированием всех деревянных конструкций над квартирой №*** не выполнено (не проводилось).

В жилой комнате площадью 11,9 кв.м. <*****>: капитальный ремонт потолка с разборкой конструкции перекрытия над комнатой, обшивки потолка из листов сухой штукатурки, выполнение отделочных работ - выполнено, но с нарушениями (отсутствуют акты на скрытые виды работ, сертификаты на применённые материалы, отсутствие строительного контроля). Ремонт стен с разборкой обшивки стены, смежной с квартирой №***, выполнение отделочных работ - выполнено, но с нарушениями (отсутствуют акты на скрытые виды работ, сертификаты на применённые материалы, отсутствие строительного контроля). Замена части стены из бруса, стены смежной с квартирой №*** - работы произведены, но не выполнены (выполнены с существенными нарушениями).

Замена пола - работы не выполнены.

Замена оконного блока, замена дверного блока - выполнено.

В жилой комнате площадью 14,5 кв.м. <*****>: капитальный ремонт потолка с разборкой обшивки потолка из листов сухой штукатурки - выполнено, но с нарушениями; выполнение отделочных работ - выполнены; замена пола - не выполнены. Замена оконного блока, замена дверного блока – выполнено.

В коридоре <*****>: капитальный ремонт потолка не производился. Выполнение отделочных работ - выполнено. Ремонт стен не производился. Выполнение отделочных работ - выполнено. Замена пола - работы частично произведены, но не выполнены. Замена дверного полотна - выполнено.

В кухне <*****>: капитальный ремонт потолка - не выполнен, выполнение отделочных работ - произведено, но не выполнено. Капитальный ремонт стен - выполнен частично (произведена замена 1 стены, смежной с санузлом), выполнение отделочных работ - работы произведены, но не выполнены. Замена пола - работы не произведены. Замена оконного блока – выполнено. Замена дверного полотна – выполнено.

В санузле <*****>: ремонт потолка, выполнение отделочных работ - выполнено; капитальный ремонт стен выполнен частично (произведена замена 1 стены, смежной с кухней), выполнение отделочных работ - работы произведены, но не выполнены. Замена пола - работы выполнены. Замена оконного блока – выполнена. Замена дверного полотна - выполнена.

Капитальный ремонт кровли над квартирой 11 не производился. Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации, установленная ВСН 58-88(р), не обеспечена.

Основание пола в комнатах пл. 11,9 кв.м., 14,5 кв.м., кухне и коридоре <*****> не менялось. Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации, установленная ВСН 58-88(р), не обеспечена.

Замена части стены из бруса, при том, что вместо бруса использованы соединенные между собой доски смежной с квартирой 10 в комнате пл. 11,9 кв.м., соединение вновь устроенной части стены со старой и стеной по оси А <*****> понятию качества и надежности, а также безопасности эксплуатации, предъявляемыми СНиП 11-25-80 «Деревянные конструкции» не соответствует. Использовать для данных конструкций монтажную пену не допустимо. Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации, установленная ВСН 58-88(р), не обеспечена.

Устройство вентиляции в санузле <*****> поднятием вентиляционной трубы над верхней отметкой конька кровли дома на высоту не менее 1 м. не выполнено.

Несущие балки над квартирой №*** не менялись, их состояние перед проведением капитального ремонта не исследовалось, расчёты несущей способности не проводились. Поверх существующего чердачного перекрытия был смонтирован настил из досок, который ни сколько не улучшил несущую способность старых балок, а только нагрузил их добавочным весом, хотя в резолютивной части решения Воткинского районного суда по делу №*** от <дата> об обязании УЖКХ администрации г. Воткинска проведения работ по капитальному ремонту от <дата>, предписано – устройство вновь деревянного утепленного перекрытия с предварительным антисептированием и антипирированием всех деревянных конструкций над квартирой №***.

Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации, установленная ВСН 58-88(р), не обеспечена.

Работы по устройству вентилируемых окон в чердачном пространстве дома не проводились.

Капитальный ремонт стен в коридоре <*****> не проводился.

Минимальная продолжительность эффективной эксплуатации, установленная ВСН 58-88(р), не обеспечена.

Капитальный ремонт стен в санузле <*****> проводился частично.

Работы по капитальному ремонту частично произведены, но не выполнены в том объеме, который указан в решении Воткинского районного суда УР по делу №*** от <дата> С технической точки зрения, приёмке, оценке и оплате подлежат только выполненные работы - работы, произведенные в соответствии с проектной документацией, нормативными требованиями и технологиями, оформленные в соответствии с требованиями в исполнительной документации.

С правовой точки зрения, большинство работ не выполнены полностью, причем в основном не выполнены именно работы по капитальному ремонту, а именно: замена кровли; замена перекрытий над всей площадью <*****> (за исключением комнаты 11,9 кв.м.); замена полов (за исключением санузла); капитальный ремонт стен, в том числе - замена части стены из бруса, смежной с квартирой №*** (за исключением стены между кухней и санузлом, которая отсутствовала фактически, т.к. ранее на этом месте была дровяная плита, демонтированная при устройстве водоснабжения и водоотведения); капитальный ремонт потолков (за исключением санузла и комнаты 11,9 кв.м.).

Таким образом, не выполнены, за редким исключением, по факту все основные работы по капитальному ремонту. По факту выполнены лишь работы по отделочному ремонту, что не может являться исполнением решения Воткинского районного суда по делу №*** от <дата>.

Для исполнения решения суда необходимо произвести следующие работы:

Замена кровли из хризотилцементных листов СВ 40/150 (средневолновой, высота волны - 40 мм., шаг волны - 150 мм) над квартирой №***<*****>.

Замена перекрытий над всей площадью <*****>,
<*****> (за исключением комнаты 11,9 кв.м. в указанной квартире) с демонтажем старого перекрытия, включая балки перекрытия. Антисептирование и антипирирование всех деревянных конструкций.

В комнате площадью 11,9 кв.м. замена полов с заменой основания пола, с устройством лаг из антисептированных досок шириной не менее 100 мм., и толщиной не менее 40 мм., с расстоянием между осями лаг не менее 400 мм., с выравниванием лаг по уровню. Устройство дощатого покрытия из шпунтованных досок толщиной
27 мм., антисептированных с нижней стороны и по кромкам с устройством плинтусов из древесины твердых пород и вентиляционных решеток. Капитальный ремонт стен (замена обшивки стен), в том числе, - замена части стены из бруса, смежной с квартирой №*** с использованием антисептированного и антипирированного сухого строганного бруса сечением 140*140 мм., за исключением стены смежной с комнатой площадью 14,5 кв.м., выполнение отделочных работ.

В комнате площадью 14,5 кв.м.: замена полов с заменой основания пола, с устройством лаг из антисептированных досок шириной не менее 100 мм. и толщиной не менее 40 мм. с расстоянием между осями лаг не менее 400 мм. с выравниванием лаг по уровню. Устройство дощатого покрытия из шпунтованных досок толщиной 27 мм. антисептированных с нижней стороны и по кромкам с устройством плинтусов из древесины твердых пород и вентиляционных решеток. Выполнение отделочных работ.

В коридоре: замена полов с заменой основания пола, с устройством лаг из антисептированных досок шириной не менее 100 мм. и толщиной не менее 40 мм. с расстоянием между осями лаг не менее 400 мм. с выравниванием лаг по уровню. Устройство дощатого покрытия из шпунтованных досок толщиной 27 мм. антисептированных с нижней стороны и по кромкам с устройством плинтусов из древесины твердых пород и вентиляционных решеток. Капитальный ремонт стен (замена обшивки стен). Выполнение отделочных работ.

В санузле - капитальный ремонт стен (замена обшивки стен), за исключением стены, смежной с кухней и стены смежной с коридором. Выполнение отделочных работ.

В кухне: замена полов с заменой основания пола с устройством лаг из антисептированных досок шириной не менее 100 мм. и толщиной не менее 40 мм. с расстоянием между осями лаг не менее 400 мм. с выравниванием лаг по уровню. Устройство дощатого покрытия из шпунтованных досок толщиной 27 мм., антисептированных с нижней стороны и по кромкам с устройством плинтусов из древесины твердых пород и вентиляционных решеток. Капитальный ремонт стен (замена обшивки стен), за исключением стены, смежной с санузлом. Выполнение отделочных работ.

Произвести устройство вентиляции в санузле <*****> использованием вентиляционной трубы диаметром не менее 100 мм. Поднятие вентиляционной трубы над верхней отметкой конька кровли дома на высоту не менее 1 м. Выведение вентиляции канализационного стояка за кровлю отдельно от вентиляции санузла и кухни с использованием вентиляционной трубы диаметром не менее 100 мм.

Обеспечить суммарную площадь вентилируемых окон в чердачном пространстве дома не менее 1,3 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона;

возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 настоящего Федерального закона;

признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 69.1 и ч. 4 ст. 96 настоящего Федерального закона;

направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных ч. 9 ст. 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Прося признать незаконным обжалуемое бездействие, административный истец ссылается на фактическое исполнение требований исполнительного документа.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит прекращению в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве. Таким образом, для принятия решения об окончании исполнительного производства требуется наличие у судебного пристава-исполнителя сведений, достоверно подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, в рассматриваемом случае – выполнения работ, определенных решением суда.

Исследовав представленные суду материалы, в том числе исполнительное производство №***-ИП №***), суд приходит к выводу об отсутствии в нем доказательств исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Так, в частности из заключения специалиста М. от <дата>
№***, следует, что в полном объеме работы, определенные решением Воткинского районного суда УР по делу №*** от <дата> не проведены.

Суд соглашается с выводами данного специалиста, так как они логичны и обоснованны в представленном заключении. Свои выводы специалист сделал на основании осмотра помещения и здания, где в соответствии с решением суда должен был быть проведен ремонт.

При этом, исходя из характера части недостатков ремонта, указанных специалистом (не менялись лаги и утеплитель, использование заново отструганных старых досок и т.д.), они не является следствием износа или старения.

Невыполнение ремонта в соответствии с решением суда также следует и из заключения строительно-технической экспертизы ООО «<***>» №*** от <дата>.

Акты совершения исполнительных действий от <дата>, <дата> не являются достаточными доказательствами исполнения работ по ремонту жилого помещения, поскольку составлены судебным приставом-исполнителем, который не обладает специальными познаниями в указанной сфере.

Заключение строительно-технической экспертизы №***-ТО <дата> также не подтверждает выполнение присужденных работ в полном объеме, так как составлено только отношении работ по устройству перекрытия над квартирой. Кроме того, в указанном заключении экспертом фактически разъяснен порядок исполнения решения суда в части проведения работ по устройству перекрытия над квартирой, что является исключительной компетенцией суда.

Таким образом, достоверные и достаточные доказательства исполнения требований исполнительного документа – исполнительного листа от <дата>, выданного Воткинским районным судом УР по делу №*** отсутствуют, следовательно, оснований для окончания исполнительного производства
№***-ИП (№***) в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа и удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Воткинска к судебному приставу-исполнителю Воткинского РОСП УФССП России по УР ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике о признании незаконным бездействия, выразившегося в длительном невынесении постановления об окончании исполнительного производства №***-ИП (№***), обязании окончить данное исполнительное производство – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение суда составлено 8 апреля 2019 года.

Судья Д.Н. Шкробов