Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению государственной жилищной инспекцией Краснодарского края к ТСЖ в многоквартирном доме <адрес> в порядке ч. 6 ст. 20 ЖК РФ и ч. 1 ст. 262 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ТСЖ в многоквартирном доме <адрес> о признании недействительным решение собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> недействительным, оформленного протоколом общего собрания вышеуказанного дома от ДД.ММ.ГГГГ№, ликвидации ТСЖ «Родной квартал».

При этом административный истец сослался на то, что в Инспекцию поступило заявление Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края о проведении проверки законности создания Товарищества собственников жилья в многоквартирном доме <адрес> по обращению ФИО6 Инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ТСЖ «Родной квартал» проведена внеплановая выездная проверка. По результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№. В ходе проверки представлен протокол собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ№, проведенного в очной форме, в соответствии с которым принято решение о создании некоммерческой организации ТСЖ «Родной квартал» и передаче в управление многоквартирного дома. Также приложен список собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проголосовавшие за выбор способа управления ТСЖ «Родной квартал». Согласно представленных документов присутствовали собственники, обладающие <данные изъяты> кв.м., что составляет 57% голосов от общего числа собственников. Таким образом установлено, что кворум для принятия решений по вопросам повестки дня имелся. Согласно представленным документам, выбран способ управления ТСЖ «Родной квартал». Кроме того, к проверке представлено решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15.02.2016 по делу №, в соответствии с которым многоквартирный дом № литер «А» и многоквартирный дом <адрес> является объектом незавершенного строительства. В ходе рассмотрения обращения, инспекцией установлено, что многоквартирный дом <адрес> до настоящего времени не сдан в эксплуатацию и является объектами незавершенного строительства и находится в управлении ТСЖ «Родной квартал». Инспекция считает создание ТСЖ «Родной квартал» незаконным по тем основаниям, что в силу порядка, установленного ст. 161 ЖК РФ создавать ТСЖ в строящихся и не введенных в эксплуатацию домах, начиная с момента вступления в силу Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (18.06.2011) неправомерно.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Исследовав материалы дела, исполнительное производство, оценив в совокупности, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в инспекцию поступило заявление Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края о проведении проверки законности создания Товарищества собственников жилья в многоквартирном доме <адрес> по обращению ФИО6

Инспекцией на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении ТСЖ «Родной квартал» проведена внеплановая выездная проверка.

По результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ№.

В ходе проверки представлен протокол собственников жилья от ДД.ММ.ГГГГ№, проведенного в очной форме, в соответствии с которым принято решение о создании некоммерческой организации ТСЖ «Родной квартал» и передаче в управление многоквартирного дома.

Также приложен список собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проголосовавшие за выбор способа управления ТСЖ «Родной квартал».

Согласно представленных документов присутствовали собственники, обладающие <данные изъяты> кв.м., что составляет 57% голосов от общего числа собственников.

Таким образом установлено, что кворум для принятия решений по вопросам повестки дня имелся.

Согласно представленным документам, выбран способ управления ТСЖ «Родной квартал».

Кроме того, к проверке представлено решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 15.02.2016 по делу №, в соответствии с которым многоквартирный дом № литер «А» и многоквартирный дом <адрес> является объектом незавершенного строительства.

В ходе рассмотрения обращения, инспекцией установлено, что многоквартирный дом <адрес> до настоящего времени не сдан в эксплуатацию и является объектами незавершенного строительства и находится в управлении ТСЖ «Родной квартал».

В соответствии с частью 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований (пункт 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ) с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ (пункт 1 части 6 статьи 20 ЖК РФ), а также о ликвидации товарищества собственников жилья, в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер (пункт 2 части 6 статьи 20 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ№, государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края (на правах управления), уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и лицензионный контроль на территории Краснодарского края.

В соответствии со 2 главой Положения основными задачами Инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее также - обязательные требования), а также лицензионных требований.

Согласно п. 3.1 Положения государственная жилищная инспекция Краснодарского края осуществляет контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов.

Пунктом 4.1 этого же Положения в случаях выявления нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации, государственная жилищная инспекция Краснодарского края вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о ликвидации товарищества собственников жилья, в случаях выявления нарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Создание ТСЖ «Родной квартал» незаконным по тем основаниям, что в силу порядка, установленного ст. 161 ЖК РФ создавать ТСЖ в строящихся и не введенных в эксплуатацию домах, начиная с момента вступления в силу Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (18.06.2011) неправомерно.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> недействительным, оформленного протоколом общего собрания вышеуказанного дома от ДД.ММ.ГГГГ№.

Ликвидировать ТСЖ «Родной квартал»» (ИНН №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий