Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к ООО «Линтерр» - учредитель газеты – «Наш район – Одинцово» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к ООО «Линтерр» - учредителю газеты – «Наш район – Одинцово» о признании регистрации средства массовой информации - газеты «Наш район – Одинцово» от 30.06.2008 серия № недействительной.

В обоснование заявленных требований указано, что 30.06.2008г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление) было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Наш район - Одинцово» и выдано свидетельство о регистрации серия №. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является Общество с ограниченной ответственностью «Линтерр» ( ООО «Линтерр») (ИНН 5032185586; ОГРН 1085032003430)......

В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации за период с 13.12.2021 по 15.12.2021 не выявлено распространение газеты «Наш район - Одинцово».

В ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации газеты «Наш район- Одинцово» 14.12.2021 путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google», «Маil», «Рамблер», а также портала «Youtube» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу «Газета «Наш район- Одинцово», установлено, что в сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет.

Поскольку каких-либо фактов, подтверждающих выход в свет и распространение газеты «Наш район - Одинцово» в настоящее время не установлено, административный истец обратился в суд с указанным требованием.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, возражений не направил, о дате, месте и времени судебного заседания извещен.

Суд с учетом положений ст. 156 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 30.06.2008г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление) было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Наш район - Одинцово» и выдано свидетельство о регистрации серия ПИ № ТУ 50-012 (л.д. 16)..

Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является Общество с ограниченной ответственностью «Линтерр» ( ООО «Линтерр») (ИНН 5032185586; ОГРН 1085032003430)......

Статус данного средства массовой информации (далее - СМИ) является действующим.

В ходе проведения планового систематического наблюдения в отношении средства массовой информации газеты «Наш район - Одинцово» 14.12.2021 путем непосредственного анализа содержания поисковых систем «Яндекс», «Google», «Маil», «Рамблер», а также портала «Youtube» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по запросу «Газета «Наш район - Одинцово», установлено, что в сети «Интернет» не содержится информации о выходе СМИ в свет, что подтверждается представленными в материалы дела актом, скриншотами (л.д. 17-22).

Для установления факта невыхода в свет газеты «Наш район- Одинцово» Управлением был направлен запрос (исх. от 23.11.2021 № 106852-24/77) в Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» (далее - ФГУП ИТАР-ТАСС). В связи с чем, ФГУП ИТАР-ТАСС сообщило (от 02.12.2021 №2316-иг/21 (вх. от 03.12.2021 № 67529/77)), что последний внесённый в электронную базу печатный номер газеты «Наш район - Одинцово»№1 от 11.01.2019г.

Каких-либо фактов, подтверждающих выход в свет и распространение газеты «Наш район - Одинцово» в настоящее время, Управлением не установлено.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации (ст. 8 Закона "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным (статья 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" в редакции на дату регистрации СМИ).

Исходя из положений Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" производство и распространение массовой информации включает в себя учреждение средства массовой информации, осуществление производства и выпуска средства массовой информации, производство продукции средства массовой информации, а также распространение этой продукции.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации.

При разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (пункт 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 № 16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации").

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 10.1 Положения об Управлении, учредителю газеты «Наш район- Одинцово» было направлено письмо (исх. от 11.11.2021 № 102925-24/77) с просьбой представить документы, подтверждающие выход в свет газеты «Наш район- Одинцово», а так же с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 06.12.2021 регистрирующим органом в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

На сегодняшний день ответа в Управление не поступало.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской по результатам проведенного систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «Наш район- Одинцово» от 15.12.2021 № 7139-дн.

Суд, установив, что в нарушение норм действующего законодательства, ни редакцией издания, ни ее учредителем не доставлялись обязательные экземпляры газеты «Наш район – Одинцово» в Российскую книжную палату, более одного года средство массовой информации не выходит в свет, приходит к выводу о признании регистрации недействительной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.1- 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу к ООО «Линтерр» - учредитель газеты – «Наш район – Одинцово» о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – газеты «Наш район – Одинцово» от 30.06.2008 серия № недействительной.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 21.06.2022 г.