Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре Духаеве Ю.С.. с участием представителя административного истца Пономаревой Л.А., действующего на основании доверенности от *** рассматривая в открытом судебном заседании административный иск по делу по иску Вереницкой Н.В, к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л :

Административный истец Вереницкая Н.В., обращаясь в суд просит признать бездействие Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ выраженное в не рассмотрении поданного обращения заявителей в виде заявления от *** незаконным, обязать руководителя КУИиЗ г. Улан-Удэ Кузовлеву А.А.. исправить допущенные нарушения, установить срок для рассмотрения заявлений, так как сроки, предусмотренные ФЗ № 59 РБ № 563-1 уже истекли.

Административный истец на судебное заседание не явилась, извещена, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя Пономаревой Л.А.

Представитель административного истца Пономарева Л.А., в суде иск поддержала и показала, что *** было подано заявление ответчику с требованием о рассмотрении заявлений о предоставлении земельных участков в аренду, которые подавались еще в *** и несмотря на многогодовые тяжбы в суде, заявления не рассмотрены, при этом было сообщено, что Комитетом по архитектуре, градостроительству и землеустройству представлены все документы, относящиеся к компетенции ответчика представлены, но до настоящего времени ответ на заявление не получен. Представленный в суде представителем административного ответчика письмо направленное на имя представителя не является ответом истцу, та как она лично обращалась в комитет и ей лично должны ответить, просит требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика на судебное заседание не явился, надлежаще извещен, на предыдущем судебном заседании требования не признал, представил суду письмо на имя Пономаревой Л.А.. пояснив, что она является представителем истца и других заявителей на основании доверенности и следовательно может сообщить своим доверителям содержание письма, законных оснований для отправления ответа каждому заявителю не имеется.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела суд признает административный иск подлежащим удовлетворению.

Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия, бездействия органа, организации, суд проверяет законность решения, действия(бездействия) в части, которая оспаривается и в отношении лица, которое является административным истцом или лиц, в защиту прав, свобод, интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия(бездействия)с суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в иске и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме.

Конституцией РФ установлено, что граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.(ст. 33).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления регулируются ФЗ от 02.05.2006г. № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

По общему правилу, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Орган местного самоуправления обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган в соответствии с их компетенцией.

Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от *** № ... «О Регламенте Администрации г. Улан-Удэ» в главе 7 установлено, что ответственность за организацию работы с обращениями граждан в Администрации несет Управление по работе с населением. Регистрация обращений осуществляется в отделе в день поступления. Поручения о рассмотрении обращений граждан даются в форме резолюций мэра города, или его заместителя, руководителя Администрации города или его первого заместителя. По итогам рассмотрения направляют ответ заявителю за своей подписью. Отдел по обращениям граждан осуществляет оформление ответа на бланке установленной формы не позднее двух дней с момента поступления, передает начальнику Управления по работе с населением для подписания мэром города или его заместителем, руководителем Администрации или его первым заместителем. В исключительных случаях при невозможности рассмотрения обращения в течение 30 дней, а также в случае направления запроса уполномоченное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение и отдел по работе с обращениями граждан. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и заявителям даны исчерпывающие ответы. Исполненные обращения граждан снимаются с контроля мэром города или его заместителем, руководителем Администрации или его первым заместителем, а также начальником отдела по обращениям граждан. Документы по приему и рассмотрению обращений граждан группируются в дела и хранятся в отделе по обращениям граждан в соответствии с номенклатурой дел в течение 5 лет.

Согласно Распоряжению Администрации г.Улан-Удэ от *** № ... «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации г. Улан-Удэ» ответственность за организацию и правильное ведение делопроизводства в подразделениях Администрации возлагается на их руководителей. В структурных подразделениях Администрации принимают и регистрируют документы, адресованные им, а также отправляют подготовленные ими документы сотрудники подразделений,, ответственные за делопроизводство. Работники структурных подразделений Администрации несут дисциплинарную и иную установленную законодательством ответственность за несоблюдение требований Инструкции по делопроизводству.

Из имеющегося в деле заявления Председателю Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ от *** установлено, что заявление подано от 18 граждан, в том числе от истца и подписано каждым заявителем, следовательно ответчик обязан был рассмотреть заявление, принять решение направить каждому заявителю ответ в установленные законом сроки.

Административным ответчиком не представлено суду доказательств о направлении истцу в установленном Регламентом Администрации или Инструкцией по делопроизводству порядке ответа, в связи с чем суд признает требования истца обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, суд признает, что бездействие административного ответчика выраженное в не предоставлении ответа на обращение истца в установленные законом сроки является незаконным, нарушают право истца, предусмотренное ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» на получение ответа на свое обращение из органа местного самоуправления.

Руководствуясь ст. 226-228 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск удовлетворить.

Признать бездействие Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ выраженное в не рассмотрении обращения административного истца Вереницкой Н.В.. от *** незаконным.

Обязать руководителя Комитета Кузовлеву А.А., исправить допущенные нарушения в срок 10 дней до ***

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Николаева И.П.