Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области Усовой Н.Е., действующей на основании доверенности № 6 от 06.10.2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Истомина С. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области об обжаловании требования об уплате недоимки по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Истомин С.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области (деле – УПФ РФ в г. Топки и Топкинском районе КО) об обжаловании требования об уплате недоимки по страховым взносам.

В обоснование своих требований указал, что до … года являлся индивидуальным предпринимателем и состоял на налоговом учете в МРИ ФНС № 7 по Кемеровской области.

Административный истец ссылается на то, что … года в отдел МРИ ФНС № 7 в г. Топках подал заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, с приложением соответствующей квитанции об оплате государственной пошлины, … года документы поступили в МРИ ФНС № 7 г. Юрга, в срок до … года его должны были исключить из ЕГРИП и сведения об этом передать в пенсионный фонд. … года им были оплаченные все положенные по закону взносы в пенсионный фонд.

Однако, МРИ ФНС № 7 внесло запись об исключении административного истца из ЕГРИП только … года, в связи с чем, в январе … года административным ответчиком было выставлено требование об оплате взносов за 10 дней … года, которые Истомин С.Г. оплатил … года, а перед этим направил в адрес МРИ ФНС № 7 г. Юрга декларацию за … год.

Административный истец указывает, что в августе 2014 года его в адрес со стороны УПФ РФ в г. Топки и Топкинском районе КО было выставлено требование о предоставлении в налоговый орган декларации, так как административному ответчику из налогового органа не было передано сведений об исключении сведений об Истомине С.Г., как индивидуальном предпринимателе из ЕГРИП. Указанная налоговая декларация за период с … года по … года была отправлена в адрес МРИ ФНС № 7 г. Юрга … года.

В сентябре … года со стороны административного ответчика в адрес административного истца вновь было выставлено требование о предоставлении в налоговый орган декларации, в ответ Истомин С.Г. предоставил в УПФ РФ в г. Топки и Топкинском районе КО копии документов, подтверждающих отправку в налоговый орган декларации. В последующем в ноябре … года было установлено, что направленная в адрес налогового органа декларация не отвечала требованиям. Истоминым С.Г. … года в адрес МРИ ФНС № 7 г. Юрга было отправлено заявление с пояснениями.

… года МРИ ФМН № 7 г. Юрга в адрес административного истца было направлено требование о предоставлении налоговой декларации за … года, которую Истомин С.Г. предоставлять отказался, так как полагает, что его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя должна была быть прекращена … года, за 10 дней … года декларацию не предоставил, так как в этот период фактически предпринимательской деятельностью не занимался.

… года административный ответчик прислал требование об уплате недоимке на сумму … руб., … года – требование об уплате недоимки в размере … руб., задолженность сложилась за период с … года.

Просит суд отменить требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от … года в сумме … руб., включая пеню … руб., и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от … года в сумме … руб.

В судебном заседании административный истец Истомин С.Г. обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчика УПФ РФ в г. Топки и Топкинском районе КО Усова Н.Е., действующая на основании доверенности № 6 от 06.10.2015 года, исковые требования не признала, просила в иску отказать. Возражения представителя административного ответчика приобщены к материалам дела.

Представитель третьего лица - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 7 по Кемеровской области, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, суд полагает явку третьего лица в судебное заседание необязательной.

Суд, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Закон № 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются обязательными платежами.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 28 Закона № 167-ФЗ индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон № 212-ФЗ). Фиксированный размер страхового взноса определяется в соответствии с Законом № 212-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ, ч. 1 ст. 18, п. 1 ч. 2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

Исходя из ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой) уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб. определяется в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено законом. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Согласно п. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и судом установлено с … года по … года истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 33-34).

… года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя Истомина Сергея Геннадьевича была внесена запись о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении деятельности (л.д. 15).

… года за исходящим № … дел от … года налоговых органов в адрес УПФ РФ в г. Топки и Топкинском районе КО поступила информация о том, что предприниматель Истомин С.Г. не предоставил отчетность за … год (л.д. 32).

В связи с неисполнением истцом обязанностей по перечислению страховых взносов, УПФ РФ в г. Топки и Топкинском районе КО ему предъявлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, штрафам, пени:

- требование № … от … года о взыскании недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд в фиксированном размере, согласно п.11 ст.14 Закона № 212-ФЗ, а именно: 7 МРОТ (…руб.) * …% / …день * 10 дней (за период деятельности с … года по … года), т.е. …руб. и пени на страховую часть трудовой пенсии – ?… руб. (л.д. 27-30);

- требование № … от … года о взыскании недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд в По состоянию на …г. за период с … года по … года - пени на страховую часть трудовой пенсии в размере … руб. (л.д. 31).

Федеральным законом № 212-ФЗ не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Кроме того, истец не отрицал, что в … году ему было известно, что его деятельность как индивидуального предпринимателя до … года не прекращена, а также и то, что им в установленном законом порядке в налоговый орган не предоставлена налоговая декларация за … год.

Таким образом, истец не проявил необходимой степени предусмотрительности и заботливости при решении вопроса о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и предоставлении в налоговый орган декларации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основания для освобождения истца от уплаты страховых взносов отсутствуют.

Поскольку требование о взыскании штрафных санкций является производным от основного требования (взыскание недоимки по страховым взносам), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и в части отказа от взыскания недоимки и пени.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что размер подлежащих оплате страховых взносов истцом не оспаривался, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доводы административного истца о том, что несвоевременное прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя явилось следствием неправомерных действий налогового органа, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как уже отмечалось ранее, истец в отношении себя не проявил необходимой степени предусмотрительности и заботливости при решении вопроса о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, действия (бездействие) налогового органа истец ни путем обращения в вышестоящий налоговый орган, ни путем обращения в суд, не оспаривал. Настоящий иск предъявлен не к налоговому органу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Истомина С.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г. Топки и Топкинском районе Кемеровской области об обжаловании требования об уплате недоимки по страховым взносам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Е.Л.Типцова

Решение на момент размещения на сайте суда в законную силу не вступило.

«Согласовано» Судья Е.Л.Типцова