Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» в части размещения сведений о способах легализации денежных средств, полученных заведомо преступным путем.

В ходе проверки и поиска интернет страниц с использованием браузера «Орега» и поисковой системы «Google», набраны ключевые слова: «Кардинг», «Залив на карту», «zalivnext». Установлен на страницах сайтов с доменными именами https://www.otzyv.eu/reviews.php?name=karding-forum, https://www.zalcards.ru/2022/02/blog-post_20.html факт размещения в свободном доступе для неопределенного круга лиц информации распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а именно: предложения найма подельников для осуществления операций по обналичиванию денежных средств через банкоматы с копий карт.

Информация, размещенная настраницах: https://www.otzyv.eu/reviews.php?name=karding-forum, https://www.zalcards.ru/2022/02/blog-post_20.html, предоставляет свободный доступ к информации о способах мошенничества с использованием электронных средств платежа, ответственность за которые предусмотрена ст. 159.1 УК РФ, и способствует к совершению хищения чужого имущества, совершенное с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путём обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации.

С учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная на страницах https://www.otzyv.eu/reviews.php?name=karding-forum, https://www.zalcards.ru/2022/02/blog-post_20.html, подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, установить лицо (административного ответчика), действия которого послужили поводом для подачи административного заявления, не предоставляется возможным.

В настоящее время круг лиц, чьи интересы нарушаются либо могут быть нарушены путем использования информация, размещенной на сайтах https://www.otzyv.eu/reviews.php?name=karding-forum, https://www.zalcards.ru/2022/02/blog-post_20.html определить не представляется возможным ввиду того, что доступ к сети «Интернет» имеет неограниченный круг лиц. Воспользоваться информацией с сайта может неопределенный круг лиц.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи, с чем прокурор, ссылаясь на положения ст. 2,6,9,10,15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, ст. ст. 159.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», просит признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» URL – страницы https://www.otzyv.eu/reviews.php?name=karding-forum, https://www.zalcards.ru/2022/02/blog-post_20.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации внести «Интернет» - сайты URL - страницы https://www.otzyv.eu/reviews.php?name=karding-forum, https://www.zalcards.ru/2022/02/blog-post_20.html в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании п.2 ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор Талицкого района просит рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу извещен судом надлежащим образом о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д.17), возражений не представил.

Определением суда от 27.05.2022 производство в части информации, содержащейся в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» по URL - адресу: https://www.zalcards.ru/2022/02/blog-post_20.html на основании ч.6 ст.265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прекращено.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1, ч.3 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» органом исполнительной власти, уполномоченным на создание, формирование и ведение реестра является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Одним из оснований для включения в реестр, согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, сайт сети «Интернет» является средством массовой информации, использование которого в целях совершения уголовно наказуемых деяний недопустимо и запрещено законом.

Прямой запрет УК РФ на осуществление указанных действий и положения Федерального закона № 149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Статьей ст. 159.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество в сфере кредитования.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей способы мошенничества с использованием электронных средств платежа, ответственность за которые предусмотрена ст. 159.1 УК РФ, и способствует вовлечению к совершению хищения чужого имущества, совершенное с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путём обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации, фактически является информационным пособничеством к совершению уголовно наказуемых действий, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан.

Согласно представленной прокурором сведений, скриншотов сайтов с URL- адресом https://www.otzyv.eu/reviews.php?name=karding-forum (л.д.10-11), информация находится открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация с предложением найма подельников для осуществления операций по обналичиванию денежных средств через банкоматы с копий карт, содержащая способы мошенничества с использованием электронных средств платежа. Указанный Интернет-ресурс открыт для свободного доступа неопределенного круга лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой Интернет-пользователь.

Владельца сайта, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представилось возможным.

Сведения о юридическом лице, либо индивидуальном предпринимателе, осуществляющих указанную деятельность на Интернет-ресурсе отсутствуют.

На дату рассмотрения дела, при изучении сведении имеющихся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об упоминаемых прокурором Интернет-ресурсах установлено, что при осмотре в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием услуг связи, оказываемых оператором связи ОАО «Ростелеком», и наборе сетевого адреса: https://www.otzyv.eu/reviews.php?name=karding-forum, информация продолжает находиться в свободном доступе для неограниченного круга лиц (л.д.21).

Согласно сведений из «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» интернет ресурс https://www.otzyv.eu/reviews.php?name=karding-forum не внесен в реестр (л.д.21 оборот ).

Таким образом, результаты проведенной проверки позволяют суду сделать вывод о том, что информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронному сетевому адресу https://www.otzyv.eu/reviews.php?name=karding-forum, нарушает право неопределенного круга лиц на предупреждение совершения преступлений и правонарушений, данные информационные материалы способствуют вовлечению к совершению преступлений по хищению чужого имущества, совершенное с использованием поддельной или принадлежащей другому лицу кредитной, расчетной или иной платежной карты путём обмана уполномоченного работника кредитной, торговой или иной организации, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Учитывая, что распространение данной информации прямо запрещено законодательством, имеющийся неограниченный доступ к указанным сайтам нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что заявление Прокурора Талицкого района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах указанного сайта, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.59, 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Талицкого района в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по URL - https://www.otzyv.eu/reviews.php?name=karding-forum информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации внести «Интернет» - сайт URL - https://www.otzyv.eu/reviews.php?name=karding-forum в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в соответствии со 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Бакланова Н.А.