Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску заместителя прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования к МКОУ СОШ №8 х. Васильевского Кочубеевского района Ставропольского края о размещении в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обязательной информации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Кочубеевского района Ставропольского края, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования, обратился в суд с административным исковым заявлением к МКОУ СОШ №8 х. Васильевского Кочубеевского района Ставропольского края с. Кочубеевского о размещении в информационно-телекоммуникационной сети Интернет обязательной информации. В административном исковом заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, установлено, что МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» не в полном объеме исполняются требования о размещении сети Интернет обязательной информации.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273- ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.

На основании п. 21 ч. 3 ст. 28 и ч. 1 и ч. 2 ст. 29 Закона № 273-Ф3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582, к компетенции образовательной организации относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-коммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации и документов о:

материально-техническом обеспечении образовательной Деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе,

поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

бюджетная смета;

лицензия на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);

свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями);

правила внутреннего распорядка обучающихся,

правила внутреннего трудового распорядка,

коллективный договор;

отчет о результатах самообследования.

предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.

Кроме того, в соответствии с п. 18 ст. 2 Закона № 273-ФЗ образовательная организация является некоммерческой организацией.

В силу ч. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности муниципальных учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат размещению решение учредителя о создании муниципального учреждения и сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах.

В соответствии с приказом Минфина России от 21.07.2011 N 86н официальным сайтом в сети Интернет для предоставления и размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях является www.bus.gov.ru.

В результате обследования официального сайта образовательного учреждения www.vasilsch8.ru и сайта www.bus.gov.ru, проведённого районной прокуратурой установлено, что перечисленная выше информация на них отсутствует.

Допущенные нарушения закона влекут нарушения прав обучающихся и их родителей на информацию об образовательной деятельности и образовательной организации, а также препятствуют контролю за ее финансово-хозяйственной деятельностью.

На основании изложенного, ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просил суд:

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать на официальном сайте образовательного учреждения информацию о материально- техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе; поступлении в 2019 году финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; бюджетную смету на 2020 год; лицензию на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями); правила внутреннего распорядка обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка; коллективный договор; отчет о результатах самообследования за 2019-2020 учебный год предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать на сайте www.bus.gov.ru решение учредителя о создании муниципального учреждения, сведения обо всех проведенных контрольных мероприятиях к их результатах.

В судебном заседании помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Удовыченеко Е.В. административные требования поддержала в полном обьеме.

Представитель административного ответчика МКОУ СОШ №8 х. Васильевского, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, об отложении слушания не ходатайствовал, имеется заявление, в котором исковые требования полностью признает. От представителя административного ответчика также поступила телефонограмма, в которой просит рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства и дав им юридическую оценку, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кочубеевского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, установлено, что МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» не в полном объеме исполняются требования о размещении сети Интернет обязательной информации.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.

- языках образования;

- поступлении финансовых и материальных средств и о расходовании по итогам финансового года;

- материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

- объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

- отчет о результатах самообследования.

Кроме того, в соответствии с п. 18 ст. 2 Закона № 273-Ф31 образовательная организация является некоммерческой организацией.

В силу ч. 3.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в целях обеспечения открытости доступности информации о деятельности муниципальных учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подлежат размещению следующие документы:

учредительные документы, в том числе внесенные в них изменения;

свидетельство о государственной регистрации;

решение учредителя о создании муниципального учреждения;

решение учредителя о назначении руководителя;

план финансово-хозяйственной деятельности;

годовая бухгалтерская отчетность;

сведения о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах;

отчет о результатах деятельности и об использовании закрепленного за учреждением государственного (муниципального) имущества,

бюджетная смета.

По результатам прокурорской проверки установлено и в судебном заседании нашло свое подтверждение, что на официальном сайте МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» www.vasilsch8.ru и сайте www.bus.gov.ru указанная информация отсутствует.

Допущенные нарушения закона влекут нарушения прав обучающихся и их родителей на информацию об образовательной деятельности и образовательной организации, а также препятствуют контролю за её финансово-хозяйственной деятельностью.

При таких обстоятельствах суд считает требования заместителя прокурора Кочубеевского района подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. ст. 226-227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» х. Васильевского Кочубеевского района Ставропольского края в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу опубликовать на официальном сайте образовательного учреждения информацию о материально- техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся); количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе; поступлении в 2019 году финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; бюджетную смету на 2020 год; лицензию на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями); правила внутреннего распорядка обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка; коллективный договор; отчет о результатах самообследования за 2019-2020 учебный год предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Кочубеевского районного суда И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 30.07.2020 года.