Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия к Мартовицкому Т. В. о продлении срока пребывания в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее – административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском к Мартовицкому Т. В. (далее – административный ответчик, мигрант) о продлении срока пребывания в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, центре временного содержания иностранных граждан Министерства (далее – специальное учреждение) по ранее принятому решению о реадмиссии до его исполнения, но не более чем на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании представитель административного истца Черепанов Д.В. заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, уточнив, что просит продлить срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до исполнения решений о реадмиссии, депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Административный ответчик Мартовицкий Т.В. возражал против удовлетворения административного иска, поскольку административным истцом повторно направляются запросы, на которые уже ранее были получены ответы. Пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <данные изъяты> и принял гражданство данной страны, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес>. Указал, что намерен трудоустроиться и проживать с сожительницей Ч. в <адрес>, которая обязалась его зарегистрировать по указанному адресу. Уточнил, что его мать проживает в <адрес>, а брат – в <адрес>, связь с последним не поддерживает, на территории России близких родственников не имеет.

Прокурор указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований в части продления срока пребывания в специальном учреждении на один месяц.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы административных дел №, №, №, приходит к следующим выводам.

Мартовицкий Т.В., личность которого установлена в порядке, предусмотренном ст.10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), гражданства Российской Федерации не имеет, является уроженцем <адрес>.

Мартовицкий Т.В., судимый приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ №ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации. На основании данного распоряжения должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции ДД.ММ.ГГГГ принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии мигранта.

По решению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ мигрант был помещен в специальное учреждение сроком на <данные изъяты> месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного иска Мартовицкого Т.В. о признании незаконным распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику продлен срок пребывания в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, до исполнения решений о реадмиссии, депортации, но не более чем на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В процессе осуществления процедуры реадмиссии было установлено, что в компетентные органы страны возможной гражданской принадлежности были направлены документы в целях осуществления процедуры реадмиссии, однако ГМС <данные изъяты> в письме от ДД.ММ.ГГГГ, поступившем в ГУВМ МВД России ДД.ММ.ГГГГ, сообщило, что Мартовицкий Т.В. на территории <данные изъяты> зарегистрированным не значится, гражданства не приобретал, паспортными документами не документировался, в связи с чем ГМС <данные изъяты> не дает согласия на реадмиссию указанного лица. Аналогичная информация изложена в письме Генерального консульства <данные изъяты>, адресованном в УВМ УМВД России по Республике Карелия, от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации мигранта.

В процессе осуществления процедуры депортации Министерством принимались меры по получению из компетентных органов документов, устанавливающих гражданскую принадлежность Мартовицкого Т.В.

По сообщению ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно полученной информации из МВД <данные изъяты> гражданин Мартовицкий Т.В. оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина <данные изъяты> не имеет.

В ответе ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что компетентными органами <данные изъяты> проводится повторная проверка в отношении Мартовицкого Т.В. с учетом дополнительно представленных документов.

Сведения о результатах проводимой проверки истребованы из ГУ МВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ повторно.

Согласно сообщению ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время проводится проверка в отношении Мартовицкого Т.В. в МВД <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон.

В соответствии со ст. 32.2 Закона № 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не сообщил, соответствующих доказательств не представил.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что распоряжение Министерства юстиции РФ, принятое в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так и решения о реадмиссии и депортации до настоящего времени не признаны незаконными, обстоятельств, препятствующих выезду административного ответчика за пределы Российской Федерации не имеется, учитывая, что фактическая возможность для передачи государству его гражданской принадлежности в настоящее время отсутствует, принимая во внимание обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, относящегося к категории <данные изъяты>, реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решений о реадмиссии, депортации, истечение срока в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ по ранее принятому решению о продлении срока содержания мигранта в специальном учреждении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

Основания для помещения административного ответчика в специальное учреждение с учетом того, что все меры к установлению его гражданской принадлежности, реализации реадмиссии, депортации не исчерпаны, в отношении личности Мартовицкого Т.В. проводится проверка, сохраняются, а реальная возможность его реадмиссии, депортации за пределы Российской Федерации в настоящее время имеется.

Необходимость дальнейшего содержания Мартовицкого Т.В. в специальном учреждении обусловлена длительной перепиской, получением ответов по ранее направленным запросам, обязательностью исполнения решения о нежелательности его пребывания на территории России и депортации в страну гражданской принадлежности.

Поскольку нахождение административного ответчика в специальном учреждении связано с ограничением его свободы, суд, учитывая необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по реадмиссии и депортации мигранта, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления административных процедур, полагает необходимым, принимая во внимание разумность срока, в течение которого ожидается поступление необходимых документов, учитывая, что срок содержания административного ответчика в специальном учреждении по ранее принятому судебному решению истекает, продлить срок его пребывания в специальном учреждении до исполнения решения о реадмиссии, депортации, но не более чем на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Находясь в указанном Центре, административный ответчик Мартовицкий Т.В. не лишен возможности предпринимать действия по определению своего миграционного статуса, для чего вправе обращаться в соответствующие органы, в том числе судебные.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и допустить невозможность его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания Мартовицкому Т. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, до исполнения решений о реадмиссии, депортации, но не более чем на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Последний день подачи апелляционной жалобы – ДД.ММ.ГГГГ.