Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия к ФИО2 о продлении срока пребывания в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Карелия (далее – административный истец, Министерство) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 (далее – административный ответчик, мигрант) о продлении срока пребывания в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, центре временного содержания иностранных граждан Министерства (далее – специальное учреждение) по ранее принятому решению о реадмиссии до его исполнения, но не более чем на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, уточнив, что просит продлить срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до исполнения решений о реадмиссии, депортации, но не более чем на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, поскольку административным истцом повторно направляются запросы, на которые уже ранее были получены ответы. Пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <данные изъяты> и принял гражданство данной страны, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес>. Указал, что намерен трудоустроиться и проживать с сожительницей Ч. в <адрес>, которая обязалась его зарегистрировать по указанному адресу. Уточнил, что его мать проживает в <адрес>, а брат – в <адрес>, связь с последним не поддерживает, на территории России близких родственников не имеет.

Прокурор указал на наличие оснований для удовлетворения заявленных требований в части продления срока пребывания в специальном учреждении на один месяц.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы административных дел №, №, №, приходит к следующим выводам.

ФИО2, личность которого установлена в порядке, предусмотренном ст.10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), гражданства Российской Федерации не имеет, является уроженцем <адрес>.

ФИО2, судимый приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ №ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания административного ответчика на территории Российской Федерации. На основании данного распоряжения должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции ДД.ММ.ГГГГ принято решение о возбуждении процедуры реадмиссии мигранта.

По решению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ мигрант был помещен в специальное учреждение сроком на <данные изъяты> месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконным распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику продлен срок пребывания в специальном учреждении, предусмотренном федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, до исполнения решений о реадмиссии, депортации, но не более чем на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В процессе осуществления процедуры реадмиссии было установлено, что в компетентные органы страны возможной гражданской принадлежности были направлены документы в целях осуществления процедуры реадмиссии, однако ГМС <данные изъяты> в письме от ДД.ММ.ГГГГ, поступившем в ГУВМ МВД России ДД.ММ.ГГГГ, сообщило, что ФИО2 на территории <данные изъяты> зарегистрированным не значится, гражданства не приобретал, паспортными документами не документировался, в связи с чем ГМС <данные изъяты> не дает согласия на реадмиссию указанного лица. Аналогичная информация изложена в письме Генерального консульства <данные изъяты>, адресованном в УВМ УМВД России по Республике Карелия, от ДД.ММ.ГГГГ.

Должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации мигранта.

В процессе осуществления процедуры депортации Министерством принимались меры по получению из компетентных органов документов, устанавливающих гражданскую принадлежность ФИО2

По сообщению ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно полученной информации из МВД <данные изъяты> гражданин ФИО2 оснований для документирования временным удостоверением личности гражданина <данные изъяты> не имеет.

В ответе ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указывается, что компетентными органами <данные изъяты> проводится повторная проверка в отношении ФИО2 с учетом дополнительно представленных документов.

Сведения о результатах проводимой проверки истребованы из ГУ МВД России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ повторно.

Согласно сообщению ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время проводится проверка в отношении ФИО2 в МВД <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон.

В соответствии со ст. 32.2 Закона № 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, урегулирован главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В судебном заседании обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, не установлено, о наличии таковых административный ответчик не сообщил, соответствующих доказательств не представил.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что распоряжение Министерства юстиции РФ, принятое в порядке, предусмотренном ч.4 ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», так и решения о реадмиссии и депортации до настоящего времени не признаны незаконными, обстоятельств, препятствующих выезду административного ответчика за пределы Российской Федерации не имеется, учитывая, что фактическая возможность для передачи государству его гражданской принадлежности в настоящее время отсутствует, принимая во внимание обстоятельства совершенного административным ответчиком преступления, относящегося к категории <данные изъяты>, реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решений о реадмиссии, депортации, истечение срока в <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ по ранее принятому решению о продлении срока содержания мигранта в специальном учреждении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

Основания для помещения административного ответчика в специальное учреждение с учетом того, что все меры к установлению его гражданской принадлежности, реализации реадмиссии, депортации не исчерпаны, в отношении личности ФИО2 проводится проверка, сохраняются, а реальная возможность его реадмиссии, депортации за пределы Российской Федерации в настоящее время имеется.

Необходимость дальнейшего содержания ФИО2 в специальном учреждении обусловлена длительной перепиской, получением ответов по ранее направленным запросам, обязательностью исполнения решения о нежелательности его пребывания на территории России и депортации в страну гражданской принадлежности.

Поскольку нахождение административного ответчика в специальном учреждении связано с ограничением его свободы, суд, учитывая необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по реадмиссии и депортации мигранта, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления административных процедур, полагает необходимым, принимая во внимание разумность срока, в течение которого ожидается поступление необходимых документов, учитывая, что срок содержания административного ответчика в специальном учреждении по ранее принятому судебному решению истекает, продлить срок его пребывания в специальном учреждении до исполнения решения о реадмиссии, депортации, но не более чем на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Находясь в указанном Центре, административный ответчик ФИО2 не лишен возможности предпринимать действия по определению своего миграционного статуса, для чего вправе обращаться в соответствующие органы, в том числе судебные.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается административный ответчик в специальное учреждение, суд, применительно к положениям ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам и допустить невозможность его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Карелия, до исполнения решений о реадмиссии, депортации, но не более чем на 1 месяц, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Исполнение решения поручить Министерству внутренних дел по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Председательствующий О.В. Кайгородова

Решение в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Последний день подачи апелляционной жалобы – ДД.ММ.ГГГГ.