Гражданский кодекс часть 1

по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации права, в котором просит суд признать решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, незаконным мотивируя тем, что недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., акта приема передачи к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГФИО1 было выдано уведомление о приостановке в государственной регистрации права на недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве было вынесено решение об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>.

Административный истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по доверенности ФИО3 явился, требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, приобщенном к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно п. 3 ст.9, п.1 ст.13, п.1 ст. 17 Закона о регистрации, в процессе государственной регистрации проводится правовая экспертиза представленных документов и проверка законности сделки, юридической силы представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 16, ст. 17 Закона о регистрации, государственная регистрация прав проводится по заявлению правообладателя на основании правоустанавливающих документов, а также иных документов, необходимых для ее проведения.

Согласно п.2 ст. 16 Закона о регистрации, к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для её проведения.

Как установлено п.1 ст. 17 Закона о регистрации, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, перехода прав являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества в момент совершения сделки.

В соответствии с п.1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Описание объекта недвижимого имущества, в соответствии со ст. 12 Закона о регистрации и Правилами ведения ЕГРП, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, включает в себя: адрес (местоположение), вид объекта недвижимого имущества, площадь, назначение, этажность, номера помещений, номера комнат.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец обратился к ответчику для государственной регистрации права собственности на нежилое здание площадью 21,7 кв.м с кадастровым номером № адресный ориентир: <адрес>

В материалы дела истцом представлен договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Московской кабельной сетью Мосэнерго и Кооперативом «Ванк», договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между Кооперативом «Ванк» и ИЧП «Норк», Акт приема-передачи к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом представленных документов является здание недействующей трансформаторной подстанции площадью 22,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Как установлено п.2 ст. 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Между тем, в ЕГРП отсутствуют записи о государственной регистрации права Московской кабельной сети Мосэнерго на здание недействующей трансформаторной подстанции площадью 22,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Документы, на основании которых возникло право собственности Московской кабельной сети Мосэнерго на вышеуказанный объект недвижимого имущества, истцом ни в материалы дела, ни ответчику не были представлены.

Кроме того, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. и акт приема-передачи заключены между Кооперативом «Банк» и ИЧП «Норк», при этом в Управление подано заявление о государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный объект.

В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Поскольку в соответствии с вышеуказанными нормами гражданского законодательства приобретение права на вновь созданный объект поставлено в зависимость от соблюдения при его создании существующих градостроительных и строительных норм и правил, наряду с документами, подтверждающими факт создания объекта, на регистрацию представляются документы, подтверждающие соблюдение вышеуказанных норм и правил, в частности документы, подтверждающие отвод земельного участка под строительство объекта недвижимого имущества и разрешение соответствующих органов исполнительной власти на строительство.

Согласно п.1 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

В представленных документах сведения о земельном участке, на котором расположен заявленный к регистрации объект недвижимого имущества, отсутствуют.

В кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ№, направленном филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Москве в рамках внутриведомственного взаимодействия, сведения о земельном участке, в границах которого расположено здание с кадастровым номером № отсутствуют. В связи с вышеуказанным, установить земельный участок, на котором расположен заявленный к регистрации объект, не представляется возможным.

В соответствии с п.6 ст. 12 Закона о регистрации в подразделе I ЕГРП должно содержаться описание каждого объекта недвижимого имущества, в том числе адрес (местоположение).

Как установлено п. 1.1 Положения об адресном реестре зданий, сооружений, утвержденного распоряжением Мэра Москвы от ДД.ММ.ГГГГ№-РМ, оформление и регистрация прав на здания и сооружения, а также иные операции со зданиями, сооружениями или их частями как объектами недвижимости, адреса которых зарегистрированы в Адресном реестре, производятся в установлено в <адрес> порядке только по юридически правильным адресам объектов, подтвержденным Службой Адресного реестра.

Предметом договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. является здание площадью 22,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ. № описывает объект недвижимого имущества площадью 21,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Документы, свидетельствующие о присвоении адреса заявленному к регистрации объекту недвижимого имущества соответствии с нормами вышеуказанного Положения, в материалы дела не представлены. Также не представлены документы о соответствии адресов <адрес>, Б/Н, подтверждающие, что указанные адреса являются альтернативными. Кроме того, не представлены документы, поясняющие изменение общей площади объекта недвижимого имущества.

В порядке п. 1 ст. 19 Закона о регистрации и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» для устранения выявленных противоречий в рамках рассмотрения дела № ответчиком были направлены запросы в адрес Префектуры ЗАО г. Москвы, Департамента городского имущества <адрес>, Комитета государственного строительного надзора г. Москвы, ГУП МосгорБТИ, Главархив.

Согласно ответу Префектуры ЗАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями об объекте недвижимого имущества по адресу <адрес>, Б/Н Префектура не располагает.

Как следует из ответа Департамента городского имущества г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ., информация о правообладателе нежилого здания, расположенного по адресу <адрес> в Департаменте отсутствует, Объект недвижимого имущества представляет собой нежилое одноэтажное здание площадью 22 кв.м с назначением ТП. Также в Департаменте отсутствует информация от объекте недвижимого имущества: здание недействующей трансформаторной подстанции площадью 22,2 кв.м по адресу: <адрес>.

Земельный участок под вышеуказанным объектом не сформирован, земельно-правовые отношения не оформлялись.

Согласно ответу Мосгосстройнадзора от ДД.ММ.ГГГГ. проектная документация на строительство здание по адресам: <адрес> и <адрес> не поступала, разрешения на строительство не выдавались.

Как следует из ответа ГУП МосгорБТИ от ДД.ММ.ГГГГ., согласно учетно-технической документации, по адресу: <адрес> на дату первичной инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ. учтено здание трансформаторной подстанции, площадью 21,7 кв.м.

Адрес вышеуказанного объекта с даты первичной инвентаризации не изменялся, в связи с чем установить тождественность объектов по адресам: <адрес> и <адрес> не представляется возможным.

По сведения ГБУ «ЦГА Москвы», техническая документация на здание по адресу <адрес> в архив не поступала

Также в Управление поступил ответ ГУП г.Москвы «Московское имущество», согласно которому ГУП не располагает сведениями о каких-либо сделках, совершенных в отношении объектов недвижимого имущества по адресам: <адрес> и <адрес>.

Какие-либо дополнительные документы в материалы дела вх.№ Управлению Росреестра по <адрес> не были представлены.

Таким образом, поступившие в адрес Управления Росреестра по г. Москве ответы исполнительных органов власти и иных организаций, не устраняют причины, препятствующие государственной регистрации.

Оценивая собранные по делу доказательства, приведенные доводы, суд приходит к выводу о том, что у государственного регистратора не было предусмотренных законом оснований для регистрации права в отсутствие документов, подтверждающих ранее возникшее право и наличие учтенного самого объекта права, такого как объект недвижимости в виде нежилого здания – недействующей трансформаторной подстанции, площадью 22,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что отказ в государственной регистрации права собственности (перехода права) являлся правомерным, оснований для признания отказа в государственной регистрации незаконным, судом не установлено, в связи с чем требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение принято 04 марта 2016 года