Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Магаданская база тралового флота» к начальнику ФГКУ «608 Отделение морской инженерной службы» МО РФ ФИО1, ФГКУ «608 Отделение морской инженерной службы» МО РФ об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ

ООО «Магаданская база тралового флота» обратилось в суд с названным административным иском к ответчикам о признании незаконными бездействия должностного лица, возложении обязанности устранить нарушение. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 17.09.2019 и 06.11.2019 ООО «Магаданская база тралового флота» были поданы заявления начальнику ФГКУ «608 Отделение морской инженерной службы» Минобороны России ФИО1 о предоставлении в аренду объектов недвижимого имущества – пирсов № и №, расположенных по адресу: <адрес>, однако ответчик бездействует, в нарушение Федерального закона №59ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответы на обращения до настоящего времени не даны. В этой связи истец просит признать незаконными бездействия административных ответчиков в части не предоставления ответов на обращения в установленные сроки и возложить обязанность на административных ответчиков предоставить ответ на обращения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал об отложении рассмотрения дела в связи с занятостью в другом судебном заседании.

Судом на месте определено ходатайство представителя истца оставить без удовлетворения на основании п.2 ч.6 ст.150 КАС РФ, поскольку последним не приведено каких-либо обстоятельств, указывающих на невозможность рассмотрения дела в его отсутствие, а по настоящему делу участие представителя не является обязательным.

Административный ответчик начальник ФКГУ «608 ОМИС» МО РФ ФИО1 извещен по последнему известному месту жительства, согласно сообщения ФКГУ «608 ОМИС» МО РФ уволен 31.12.2019.

Представитель ответчика ФКГУ «608 ОМИС» МО РФ, действующий на основании доверенности ФИО5, возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что ФКГУ «608 ОМИС» МО РФ вело работу для решения вопроса о возможности передачи в аренду гидротехнических сооружений – пирсов № и №, при этом ответы на обращения ООО «МБТФ» не давались, по какой причине ему неизвестно.

Исследовав и оценив представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства, суд полагает заявленный административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона №59ФЗ от 02.05.2006 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом, (пункты 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, 17.09.2019 и 06.11.2019 ООО "МБТФ" в лице своего представителя ФИО4 обращалось к начальнику ФКГУ «608 ОМИС» МО РФ ФИО1 по вопросу предоставления в аренду недвижимого имущества - пирсов, расположенных по адресу: <адрес>.

Факт получения данных обращений подтверждается штампами входящей корреспонденции № от 17.09.2019 и № от 06.11.2019, административными ответчиками не оспаривалось.

Исходя из пояснений представителя административного ответчика, а также представленных документов следует, что ответы на обращения от 17.09.2019 и 06.11.2019, поступившее в ФКГУ «608 ОМИС» МО РФ 17.09.2019 и 06.11.2019, входящие №, не предоставлены.

По смыслу закона, бездействие при исполнении своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

В судебном заседании подтвердился факт бездействия административного ответчика по не направлению ответов административному истцу в соответствующие сроки.

Принимая во внимание, что со стороны административного ответчика не были совершены указанные в законе действия, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования административного истца о признании бездействия в части не рассмотрения обращений незаконным.

Учитывая, что ответы на обращения ООО "МБТФ" до настоящего времени не даны, в целях восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на ФКГУ «608 ОМИС» МО РФ обязанность рассмотреть обращения ООО "МБТФ" по вопросу предоставления в аренду недвижимого имущества - пирсов, расположенных по адресу: <адрес>, датированные 17.09.2019 и 06.11.2019, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Магаданская база тралового флота» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ФГКУ «608 Отделение морской инженерной службы» МО РФ ФИО1 по не рассмотрению обращений Общества с ограниченной ответственностью «Магаданская база тралового флота» от 17.09.2019 и 06.11.2019.

Возложить на ФГКУ «608 Отделение морской инженерной службы» МО РФ обязанность рассмотреть обращения Общества с ограниченной ответственностью «Магаданская база тралового флота» по вопросу предоставления в аренду недвижимого имущества - пирсов, расположенных по адресу: <адрес>, датированные 17.09.2019 и 06.11.2019, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 15 мая 2020 года.

Председательствующий судья Э.В.Штольп