Гражданский кодекс часть 1

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Шавыраа Б.К., при секретаре Соян Б.Н., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Тес-Хемского района Монгуш П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия по непринятию мер по размещению на официальном сайте нормативно-правовых актов и о возложении обязанности по размещению на официальном сайте нормативно-правовых актов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва о признании незаконным бездействия по непринятию мер по размещению на официальном сайте нормативно-правовых актов и о возложении обязанности по размещению на официальном сайте нормативно-правовых актов.

В обоснование административного иска указано на то, что прокуратурой района проведена проверка бюджетного законодательства и соблюдения требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», по результатам которой в деятельности администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва установлены нарушения. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ администрацией сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна приняты следующие нормативные правовые акты: Распоряжение от 19 января 2021 года «О запрете продажи алкогольной продукции на территории Тес-Хемского кожууна в период месячника «Белый месяц», Постановление от 17 февраля 2021 года № 6 «Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва». Однако, вышеуказанные нормативные правовые акты также не размещены на официальном сайте администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна. Из объяснения председателя администрации сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна следует, что им не обеспечено размещение вышеуказанных нормативных правовых актов на официальном сайте администрации сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна, а также на сайте администрации Тес-Хемского района. Изучение официального сайта администрации сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна в сети Интернет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ показало, что официальный сайт не обновлялся с ДД.ММ.ГГГГ. В разделах «Руководство администрации», «Устав администрации», «Структура администрации», «Противодействие коррупции» не размещена ни одна информация. Проведенной прокуратурой Тес-Хемского района также установлено, что утвержденное Решение «О бюджете сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов» на официальном сайте местного самоуправления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не размещено. По вышеуказанным нарушениям прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление, которое получено ДД.ММ.ГГГГ председателем администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна. ДД.ММ.ГГГГ поступил письменный ответ председателя сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна об отсутствии денежных средств на обслуживание официального сайта. В этой связи нормативные правовые акты на официальном сайте администрации сельского поселения сумон <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна не размещены. Также вышеуказанные нормативные правовые акты не размещены на официальном сайте администрации Тес-Хемского кожууна. Таким образом, в результате непринятия мер администрацией сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна по размещению на официальном сайте Решения Хурала представителей «О бюджете сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов» и принятых в ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанных нормативно-правовых актов нарушаются требования Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ. Наличие вышеуказанных нарушений законодательства лишает неограниченное количество граждан возможности ознакомления с информацией о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения, расходованием бюджетных средств, а также документами и сведениями, предусмотренными указанными выше положениями законодательства, чем ущемляются права и интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем обращение прокурора с иском преследует цель предотвращения ущемления прав и интересов неопределенного круга лиц и защиты их интересов и прав. В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Как указано в ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» участие прокурора в гражданском процессе является целью защиты государственных и общественных интересов, прав и охраняемых интересов граждан. Просит признать незаконным бездействие администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва по непринятию мер по размещению на официальном сайте следующих нормативно-правовых актов: 1. Решения Хурала представителей «О бюджете сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов», 2. Распоряжения от 19 января 2021 года «О запрете продажи алкогольной продукции на территории Тес-Хемского кожууна в период месячника «Белый месяц», 3. Постановления от 17 февраля 2021 года № 6 «Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва», возложении обязанность по размещению на официальном сайте администрации Тес-Хемского кожууна указанных нормативно-правовых актов.

Представитель административного ответчика - администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва С., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, административные исковые требования административного истца признал в полном объеме, последствия признания административного иска ему разъяснены и понятны, о чем представил письменное заявление.

В судебном заседании представитель административный истца – помощник прокурора Тес-Хемского района Монгуш П.А. поддержала административные исковые требования по указанным в нем основаниям и просила удовлетворить.

Административное дело в отношении не явившегося представителя административного ответчика, рассматривается в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

При этом, согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка всудебноезаседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и местесудебногозаседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, еслисуднепризналих явку обязательной.

При таких обстоятельствах,судприходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Суд считает возможным принять признание административного иска административным ответчиком, поскольку это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Поскольку, признание административным ответчиком административного исковых требований истца не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд принимает признание административным ответчиком иска административного истца, в связи с чем считает возможным удовлетворить административные исковые требования.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд в частности при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Предоставление месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу для устранения административным ответчиком нарушений, является разумным сроком для исполнения административным ответчиком настоящего решения и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

В соответствии со ст. 333.36 НК РФпрокурори органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 65, 157, 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва по непринятию мер по размещению на официальном сайте следующих нормативно-правовых актов: 1. Решения Хурала представителей «О бюджете сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов», 2. Распоряжения от 19 января 2021 года «О запрете продажи алкогольной продукции на территории Тес-Хемского кожууна в период месячника «Белый месяц», 3. Постановления от 17 февраля 2021 года № 6 «Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва».

Возложить на администрацию сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва обязанность по размещению на официальном сайте администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва следующих нормативно-правовых актов: 1. Решения Хурала представителей «О бюджете сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов», 2. Распоряжения от 19 января 2021 года «О запрете продажи алкогольной продукции на территории Тес-Хемского кожууна в период месячника «Белый месяц», 3. Постановления от 17 февраля 2021 года № 6 «Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет сельского поселения сумона <данные изъяты> Тес-Хемского кожууна Республики Тыва» в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Б.К. Шавыраа