Гражданский кодекс часть 1

Судья Крутихинского районного суда Алтайского края Пряженникова Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Крутихинского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций в лице Управления по Алтайскому краю и Республике Алтай, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Крутихинского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на Интернет-сайтах https://www.libex.ru/detail/book1120020.html размещена информация о продаже книги ФИО5 «Фашизм и русская эмиграция»,которая была признана экстримистким материалом решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (№ в федеральном списке экстремистких материалов), https:/any-book.ru/book/show/id/690400 размещена информация о продаже книги ФИО3 «Манифест русского патриотизма» (-М.: «Витязь», 2001.-160 с.), которая была признана экстремистским материалом решением Нагатинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, (№ в федеральном списке экстремистских материалов), https://shop-lot.ru/view/1526124/ размещена информация о продаже книги «Преодоление христианства» автор ФИО4, издательства «Русская Правда», <адрес>, 2011 год, за исключением тех частей, у которых содержатся цитаты из Священных Писаний распространённых мировых религий (Библия, Коран и др.), которая была признана экстремистским материалом решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определение Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (№ в федеральном списке экстремистских материалов).

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов.

На основании ст.13 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство и хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистких материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В рамках проведенной проверки прокуратурой установлено, что на Интернет-сайтах https://www.libex.ru/detail/book1120020.html, https:/any-book.ru/book/show/id/690400, https://shop-lot.ru/view/1526124/, размещена информация о продаже книг, которые признаны экстремистскими материалами, страницы сайтов являются открытыми, информация о возрастных ограничениях отсутствует, доступна неограниченному кругу лиц. Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещенная на сайте информация о возможности приобретения указанной книги, признанной экстремистским материалом, направлена на распространение экстремистских материалов, в связи с чем является запрещенной к распространению, как нарушающая требования федерального законодательства РФ.

Хостинг-провайдеры сайтов находится за пределами территории Российской Федерации https://www.libex.ru/detail/book1120020.html страна Германия, https:/any-book.ru/book/show/id/690400 страна США, https://shop-lot.ru/view/1526124/ страна Германия в связи с чем, установить администратора доменного имени невозможно.

Поскольку информация, размещенная на интернет-сайтах https://www.libex.ru/detail/book1120020.html, https:/any-book.ru/book/show/id/690400, https://shop-lot.ru/view/1526124/, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а так же сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному сайту необходимо запретить.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, просит признать информацию, размещенную на сайте https://www.libex.ru/detail/book1120020.html, https:/any-book.ru/book/show/id/690400, https://shop-lot.ru/view/1526124/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч.7 ст.150 и ст.292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на Интернет-странице https://www.libex.ru/detail/book1120020.html размещена информация о продаже книги ФИО5 «Фашизм и русская эмиграция», которая была признана экстремистким материалом решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (№ в федеральном списке экстремистких материалов), https:/any-book.ru/book/show/id/690400 размещена информация о продаже книги ФИО3 «Манифест русского патриотизма» (-М.: «Витязь», 2001.-160 с.), которая была признана экстремистским материалом решением Нагатинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, (№ в федеральном списке экстремистских материалов), https://shop-lot.ru/view/1526124/ размещена информация о продаже книги «Преодоление христианства» автор ФИО4, издательства «Русская Правда», <адрес>, 2011 год, за исключением тех частей, у которых содержатся цитаты из Священных Писаний распространенных мировых религий (Библия, Коран и др.), которая была признана экстремистским материалом решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определение Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (№ в федеральном списке экстремистских материалов), в свободном доступе и для неопределенного круга лиц. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанные Интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Хостинг-провайдером данных сайтов находятся за пределами территории Российской Федерации https://www.libex.ru/detail/book1120020.html страна Германия, https:/any-book.ru/book/show/id/690400 страна США, https://shop-lot.ru/view/1526124/ страна Германия.

В силу положений ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч.1 ст. 10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В части 6 статьи 10 Закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст.13 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство и хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной компьютерной сети «Интернет» на сайте федерального органа государственной регистрации. Указанный список подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. Распространение информации, предоставляющей собой опасность общественным интересам, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Информация о возможности приобретения указанной книги, признанной экстремистским материалом, направлена на распространение экстремистских материалов, в связи с чем является запрещенной к распространению, как нарушающая требования федерального законодательства.

Статьей ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее реестр).

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

-сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних
и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей
для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера,
распространяемых посредством сети Интернет;

б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее
размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой
посредством сети Интернет;

в) информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о
запрете к распространению которой на территории Российской Федерации
принято уполномоченными органами или судом. информация, размещенная на Интернет-странице https://www.libex.ru/detail/book1120020.html, https:/any-book.ru/book/show/id/690400, https://shop-lot.ru/view/1526124/, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Пунктом 17 статьи 2 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» определено, что владелец сайта в сети «Интернет» - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети «Интернет», в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Частью 8 статьи 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток.

Поскольку информация, размещенная на спорных сайтах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного, суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, содержащую сведения о продаже книг экстремистской направленности, размещенную на интернет – странице https://www.libex.ru/detail/book1120020.html, https:/any-book.ru/book/show/id/690400, https://shop-lot.ru/view/1526124/, запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 265.5, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Крутихинского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на интернет странице https://www.libex.ru/detail/book1120020.html, https:/any-book.ru/book/show/id/690400, https://shop-lot.ru/view/1526124/.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Крутихинский районный суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Н.А. Пряженникова