Гражданский кодекс часть 1

представителя административных ответчиков УФССП России по Краснодарскому краю - по доверенности, заместителя старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю действующего ФИО3

заинтересованного лица ФИО4

при секретаре Минасян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Краснодарскому краю к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании постановления о взыскании исполнительного сбора,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД России по Краснодарскому краю обратилось в Туапсинский городской суд с иском к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании постановления о взыскании исполнительного сбора. Требования мотивированы тем, что в производстве Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденное на основании Исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Туапсинским городским удом Краснодарского края по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, В отношении МРЭОГУМВД России по Краснодарскому краю, об обязании произвести регистрационные действия автомобиля «Чери SUV T11 (SQR7247)» за ФИО4 и выдать государственный регистрационный знак №». Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ с МРЭО № ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей за неисполнение в установленный срок исполнительного документа. Полагает постановление судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку в возбужденном исполнительном производстве №-ИП от 02.07.2018 года должником является МРЭО 2 ГУ МВД России по Краснодарскому краю, однако, в структуре ГУ МВД России по Краснодарскому краю не существует такого подразделения. В соответствии с приказом ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 19.07.2012 №1014 «Об утверждении положения о МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю», в структуре ГУ МВД России по Краснодарскому краю имеется Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД (по обслуживанию г.Сочи и Туапсинского района) ГУ МВД России по Краснодарскому краю - МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю. В связи с тем, что МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением Главного управления МВД России по Краснодарскому краю, судом при выдаче исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в графе Должник указаны реквизиты совершенно иного юридического лица, не привлеченного к рассмотрению в настоящее дело. Согласно сведений из ЕГРЮЛ, под указанными реквизитами, а именно ИНН <***>, зарегистрирован - Отдел МВД России по Туапсинскому району Краснодарского края. Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству №-ИП о взыскании исполнительского сбора с должника - МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в размере 50 000 рублей незаконным. Обязать Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству №-ИП о взыскании исполнительского сбора с должника - МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании представитель УФССП России по Краснодарскому краю, заместитель старшего судебного пристава Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю действующий по доверенности ФИО3, судебный пристав-исполнитель Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, требования административного иска не признали, возражали против его удовлетворения, представили письменные возражения, в соответствии с которыми постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 02.07.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю. В соответствии с ч.11, 12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнителем установлен пятидневный срок для исполнения должником требований содержащихся в исполнительном документе требований. Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 18.07.2018 года в соответствии со ст.112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» с должника взыскан исполнительский сбора в размере 50 000 рублей. 19.07.2018 года оспариваемое постановление получено старшим госинспектором БДД МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю капитаном полиции ФИО5 о чем в постановлении сделана отметка о получении. Просят в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседании полагал административный иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

В силу ч.4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве"определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из представленных материалов, вступившим в законную силу решением Туапсинского городского суда от 02.10.2017 года удовлетворены исковые требования ФИО4 С ФИО6 в пользу ФИО4 взыскана компенсация морального вреда в сумме 100 000 рублей. Договор купли-продажи транспортного средства «Чери SUV T11 (SQR7247)» государственный регистрационный знак № от 01.10.2015 года, заключенный от имени ФИО4 с ФИО7 признан ничтожным, применены последствия недействительности ничтожной сделки. Договор купли-продажи транспортного средства «Чери SUV T11 (SQR7247)» государственный регистрационный знак №, от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО7 и ФИО8 признан ничтожным, применены последствия недействительности ничтожной сделки. Договор купли-продажи транспортного средства «Чери SUV T11 (SQR7247)» государственный регистрационный знак №, отДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО8 и ФИО9 признан ничтожным, применены последствия недействительности ничтожной сделки. Указано, что решение суда является основанием для производства регистрационных действий в МРЭО 2 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении автомобиля «Чери SUV T11 (SQR7247)» за ФИО4 государственным регистрационным номером <***>/рус. Решение суда является основанием для ГУ МВД России по Краснодарскому краю аннулировать дубликат ПТС № № от ДД.ММ.ГГГГ выданный по заявлению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО4, разъяснено решение Туапсинского городского суда от 02.10.2017 года, которым МРЭО 2 ГУ МВД России по Краснодарскому краю обязано произвести регистрационные действия автомобиля Чери SUV T11 (SQR7247)» за ФИО12 и выдать государственный регистрационный номер <***>. ГУ МВД России по Краснодарскому краю обязано аннулировать государственный регистрационный номер № за иным транспортным средством (лицом), если такая имеется в общей базе регистрации ТС ГУ МВД РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Туапсинским городским судом выдан исполнительный лист № ФС №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю 02.07.2018 года на основании исполнительный лист № ФС №022517718 от 28.06.2018 года выданного Туапсинским городским судом, в отношении МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (г.Туапсе) возбуждено исполнительное производство №-ИП об обязании МРЭО ГУ МВД России по Краснодарскому краю произвести регистрационные действия автомобиля Чери SUV T11 (SQR7247)» за ФИО4 и выдать государственный регистрационный номер №

06.07.2018 года в Туапсинский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от МРЭО № 2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступило заявление о прекращении исполнительного производства по основаниям предусмотренным ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 18.07.2018 года с МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей за неисполнение в установленный срок исполнительного документа.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), а также иных лиц; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как предусмотрено ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав- исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В п.4 ст.49 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" дано понятие должника в исполнительном производстве, должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Как следует из исполнительного листа № ФС № от 28.06.2018 года выданного Туапсинским городским судом, МРЭО ГУ МВД России по Краснодарскому краю обязано произвести регистрационные действия автомобиля Чери SUV T11 (SQR7247)» за ФИО4 и выдать государственный регистрационный номер № Должником указано МРЭО ГИБДД по обслуживанию г.Сочи и Туапсинского района.

Согласно п.4 ч.1 ст.31Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в исполнительном документе, должны быть указаны сведения о должнике, для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.

Исследовав представленные материалы в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку предъявленный взыскателем исполнительный документ не соответствовал требованиям ч.1 ст.13 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Постановлением судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю 02.07.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП отношении МРЭО №2 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю (г.Туапсе) об обязании МРЭО ГУ МВД России по Краснодарскому краю произвести регистрационные действия автомобиля Чери SUV T11 (SQR7247)» за ФИО4 и выдать государственный регистрационный номер №, то есть в отношении должника, не указанного в исполнительном листе, выданном Туапсинским городским судом.

С учетом вышеизложенного, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Исходя из требований ст. 227 КАС РФ суд, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, признав заявление обоснованным, принимает решение о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю к судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Туапсинскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю об обжаловании постановления о взыскании исполнительного сбора, удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 18.07.2018 года о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения.

Резолютивная часть решения оглашена 09.08.2018 года

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Туапсинского городского суда Желдакова В.П.