Дело № 2а-7417/2020
(59RS0007-01-2020-009122-51)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2020 года г. Пермь
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,
при секретаре Наркевич Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие» Сигитову Т. М. о признании недействительной регистрации средства массовой информации,
У С Т А Н О В И Л:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с иском к учредителю средства массовой информации СМИ Журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие» Сигитову Т.М. о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано средство массовой информации (далее - СМИ) Журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие», свидетельство о регистрации серии № учредителем которого является Сигитов Т. М.. Статус данного СМИ является действующим.
В ходе мониторинга СМИ за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не выявлено СМИ Журнал с названием «Международный научный журнал «Инновационное развитие». СМИ Журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие» не выходило в свет более одного года.
Согласно информации, предоставленной Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почёта» краевая универсальная библиотека им. ФИО1», ФГБУ «Российская государственная библиотека» о предоставлении обязательного экземпляра ППИ в электронной форме обязательные экземпляры СМИ «Международный научный журнал «Инновационное развитие» не поступают.
Информация о деятельности редакции СМИ Журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие» после ДД.ММ.ГГГГ не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
СМИ Журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи; отсутствует в «<данные изъяты>
Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению СМИ Журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие».
На основании изложенного, административный истец просит признать недействительной регистрацию СМИ Журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие» серия № Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
На основании ст. 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций зарегистрировано СМИ Журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие», свидетельство о регистрации серии №, учредителем которого является Сигитов Т. М.<данные изъяты>).
В соответствии с п. 2, п. 2.1, п. 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС): 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; 7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке; 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке; 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке; 4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках; 3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и иностранных языках; 4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий; 9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов; 10 обязательных экземпляров стандартов.
Производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) и в Российскую государственную библиотеку.
Порядок доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, меры защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, порядок компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требования к формату доставляемого файла устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
Производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.
Из материалов дела следует, что Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю проведен непосредственный мониторинг периодических средств массовой информации за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по итогам которого Управлением сделан вывод о том, что Журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие» не издавался.
Согласно информации, предоставленной ГКБУК «Пермская государственная ордена «Знак Почёта» краевая универсальная библиотека им. ФИО1», обязательные экземпляры СМИ Журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие» поступал в 2017 - <данные изъяты>).
Согласно информации, предоставленной Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», последний внесенный в электронную базу СМИ Журнала «Международный научный журнал «Инновационное развитие» номер № (30), ДД.ММ.ГГГГ (дата выхода ДД.ММ.ГГГГ) (<данные изъяты>).
Согласно информации, представленной Федеральным государственным унитарным предприятием «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», поступление обязательных экземпляров СМИ Журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие» в электронной форме не зарегистрировано <данные изъяты>
Согласно информации, предоставленной ФГБУ «Российская государственная библиотека», обязательные экземпляры СМИ Журнала «Международный научный журнал «Инновационное развитие» в электронной форме в ФГБУ «Российская государственная библиотека» не поступало <данные изъяты>
Согласно информации о деятельности редакции СМИ Журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие», которая отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», числятся выпуски журнала № (ДД.ММ.ГГГГ) и № (ДД.ММ.ГГГГ) (<данные изъяты>).
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ Журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие» не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.
При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании недействительной регистрации СМИ Журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие» от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ № Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, подлежат удовлетворению.
Учитывая, что административный истец при подаче административного иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины, на основании п. 19 ч. 3 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, в соответствии со ст. 114 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 264, ст. 265 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие» серии №, оформленную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 06.06.2016.
Взыскать с учредителя средства массовой информации журнал «Международный научный журнал «Инновационное развитие» Сигитова Т. М. в доход местного бюджета расходы по государственной пошлине в сумме 300 рублей.
Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Кочегарова Д.Ф.
Мотивированное решение составлено 09.11.2020 года.