Гражданский кодекс часть 1

При секретаре Рамазановой Ф.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Дербенте административно-исковое дело по заявлению ФИО1 С,А, О признании незаконным решения об отказе в регистрации кандидата в депутаты и не опубликования схемы многомандатных избирательных округов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском.

Свои доводы административный истец обосновал тем, что 24 июня 2016 года в районной общественно- политической газете «Дербентские
известия» за № опубликовано решение № от ДД.ММ.ГГГГ Собрания депутатов
муниципального образования городского поселения «поселок Белиджи» о назначении выборов депутатов Собрания муниципального образования городского поселения «поселок Белиджи» Дербентского района Республики Дагестан, без опубликования схемы одномандатных и многомандатных избирательных округов, в нарушение части 8 статьи 17 и части 7 статьи 36 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 50 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» (далее - Закон РД о выборах).

ДД.ММ.ГГГГ, он подал
заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания муниципального образования городского поселения «поселок Белиджи» Дербентского района Республики Дагестан.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ решением № участковой избирательной комиссией №, ему отказано в регистрации в качестве кандидата в депутаты, и отказ мотивирован тем, что он подал заявление ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 30 дней со дня опубликования решения в газете.

Считает указанное решение ответчика незаконным и подлежащим отмене.

Далее в своем заявлении ФИО1 указывает на то, что в соответствии с ч.4 ст.16 Закона РД о выборах, если какое-либо действие
может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней
после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть
осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.

Согласно ч.7 ст.36 Закона РД о выборах выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам производится в течение 30 дней со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

В случае решения о назначении выборов депутатов Собрания муниципального образования городского поселения «поселок Белиджи», схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не был опубликован и он не опубликован по сей день, чем, по мнению ФИО1, грубо нарушаются требования части 8 статьи 17 и части 7 статьи 36 настоящего Закона.

Далее ФИО1 указывает на то, что исчисление сроков с даты опубликования только решения о назначении выборов - с ДД.ММ.ГГГГ является не верным и противоречащим Закону РД о выборах.

В соответствии с ч.1 ст.16 Закона РД о выборах, если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.

Исходя из этого, по мнению ФИО1, сроки следует исчислять непосредственно с момента опубликования решения о назначении выборов и опубликования схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов и считать, что пропущенный срок является прямым нарушением настоящего Закона, тогда как данное событие не наступило, поскольку не опубликована схема избирательных округов.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и показал, что он срок подачи документов для регистрации в избирательную комиссию, не пропустил и потому решение избирательной комиссии считает не законным.

Далее ФИО1 показал, что его право обращаться в комиссию в любой, установленный законом срок. Этот срок он не пропустил и считает последним днем подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, а не 24 июля.

Закон РД «О выборах» предусматривает срок сдачи документов и, в соответствии со ст.16 указанного закона он срок регистрации не пропустил, поскольку согласно этой статьи последним днем считается день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней. А этим днем является ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ФИО1 полагает, что избирательной комиссией нарушено также и требования указанного закона, так как ДД.ММ.ГГГГ в районной общественно- политической газете «Дербентские
известия» за № опубликовано решение № от ДД.ММ.ГГГГ Собрания депутатов
муниципального образования городского поселения «поселок Белиджи» о назначении выборов депутатов Собрания муниципального образования городского поселения «поселок Белиджи» Дербентского района Республики Дагестан, без опубликования схемы одномандатных и многомандатных избирательных округов, в нарушение части 8 статьи 17 и части 7 статьи 36 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 50 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» (далее - Закон РД о выборах).

Ответчик по делу ФИО3 доводы иска признал не законными и показал, что ими в местной газете от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано решение собрания депутатов МО ГП «поселок Белиджи» Дербентского района о назначении выборов депутатов в пос.Белиджи. срок подачи заявлений кандидатов установлен в 30-ти дневный срок. ФИО1 обратился к ним в комиссию ДД.ММ.ГГГГ, то есть на следующий день после окончания срока приема документов. По этой причине было принято решение об отказе в его регистрации. Помимо обращения чрез газету, решение вывышено у них в поселке во многих местах, в том числе и на установленной перед помещением избирательной комиссии стенде. На этом же стенде указана и схема избирательных участков. Не видеть их невозможно. Мало этого, схему избирательных участков они сами представляют всем, кто пожелает.

ФИО1 никаких требований по предъявлению ему схемы к ним не обращался.

Свидетель С,А, А.И., председатель территориальной избирательной комиссии Дербентского района пояснил, что они ни кому препятствий в регистрации не чинили. Напротив, они организовали работу намного лучше, чем предыдущая комиссия. Он сам совместно с членами республиканской избирательной комиссии выезжал по всем избирательным участкам района, проверял организацию работы. В поселке Белиджи также был. Там он узнал, что ФИО1 обратился в комиссию 25 июля, то есть с опозданием в один день. Кто-то из членов комиссии предложил ФИО1 переписать свое заявление и поставить дату 24 июля, чтобы зарегистрировать его задним числом. Однако ФИО1 не захотел этого. Они бы с удовольствием зарегистрировали и его, но закон не позволяет и, другие граждане могут их обвинить в том, что приняли документы после завершения установленного времени. А так он был бы рад, если ФИО1 также находился в списке кандидатов в депутаты.

Представитель прокуратуры г.Дербента Мирзабеков А.К. административный иск признал законным и объективным по изложенным в заявлении основаниям и пояснил, что опоздание на один день со сдачей документов не должно препятствовать человеку участвовать в выборах.

Выслушав пояснения сторон и свидетелей по делу А.И. А.И. и С,А, К.В., а также исследовав и изучив письменные материалы дела, суд находит административный иск ФИО2 подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на территории МО ГП «поселок Белиджи» Дербентского района назначены выборы депутатов Собрания депутатов МО ГП «поселок Белиджи».

Решение об этом от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано в районной общественно-политической газете «Дербентские известия» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.36 ч.7 «Закона РД «О муниципальных выборах в РД» выдвижение кандидатов по многомандатным (одномандатным) избирательным округам производится в течение 30-ти дней со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования схемы одномандатных избирательных округов.

Исследованными в ходе судебного заседания письменными материалами дела установлено, что ФИО1 обратился в избирательную комиссию ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований ст.36 «Закона РД «О муниципальных выборах в РД». доводы административного истца ФИО1 о том, что последним днем приема документов от кандидатов в депутаты являлось ДД.ММ.ГГГГ суд считает ошибочными и неверными.

Так, на основании ст.36 ч.7 Закона РД «О муниципальных выборах в РД» выдвижение кандидатов по многомандатным (одномандатным) избирательным округам производится в течение 30-ти дней со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов. Исходя со дня опубликования в средствах массовой информации – ДД.ММ.ГГГГ, последним днем является ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает неверными также и доводы административного истца ФИО1 о том, что избирательная комиссия начала работать только с ДД.ММ.ГГГГ.

Эти его доводы опровергнуты в судебном заседании пояснениями свидетеля по делу С,А, К.В., который показал, что он обратился в избирательную комиссию в пос.Белиджи ДД.ММ.ГГГГ, сдал необходимые документы и в тот же день был зарегистрирован.

Опровергнуты в ходе судебного заседания также доводы ФИО1 и о том, что не были опубликованы схемы избирательных участков.

Указанные доводы ФИО1 опровергаются показаниями ответчиков А.И. И. и А.И. Р.Г., а также представленными последними письменными доказательствами по делу.

Так, А.И. И. и А.И. Р.Г. показали, что Схемы избирательных участков у них составлены много лет назад и изменений в них нет, кроме одного поселкового участка, где произошли не значительные изменения. Вместе с тем, схемы избирательных участков они опубликовали через местное телевидение, поскольку поселок своей газеты не имеет. Мало того, схема участков у них вывешены по всему поселку, в том числе на стенде рядом с избирательным участком. Эти доводы ответчиков подтверждаются также и решением Собрания депутатов МО ГП «поселок Белиджи» от ДД.ММ.ГГГГ за №, в котором вторым пунктом утверждена схема многомандатных избирательных округов и её графическое изображение.

Далее А.И. И. и А.И. Р. показали, что ранее ФИО1 дважды проходил депутатом по этому же избирательному участку и ему хорошо известна схема избирательного участка.

Опубликование схемы подтвердил также и сам ФИО1, показав, что снял на свой мобильный телефон схему избирательных участков на стенде перед избирательной комиссией.

А.И. Р. также показал, что задолго до начала выборов ФИО1 со своим другом Шекспиром неоднократно высказываются о том, кто из них будет главой администрации поселка Белиджи, а кто его заместителем.

Настоящую ситуацию истец хочет использовать для создания неблагополучной ситуации в поселке, других задач у него нет. Весь период с июня по июль месяцы ФИО1 ходил в избирательный участок вместе со своим другом Шекспиром, который зарегистрировался своевременно. Поэтому ФИО2 известно все и про выборы и про схемы избирательных участков.

Таким образом, исследованные выше обстоятельства по делу дают основания суду считать заявление ФИО1 незаконным и не объективным, а потому подлежащим оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 С,А, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения и оглашения.

Председательствующий

Решение судьёй набрано на компьютере в совещательной комнате