Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к административному ответчику Редакции журнала «Оптовый рынок товаров и услуг» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику Редакции журнала «Оптовый рынок товаров и услуг» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации» № 7-0496 от 14.03.2001 года недействительным.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что в ходе проведения планового мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации без взаимодействия с проверяемым лицом (дистанционный контроль) на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по Саратовской области на 2016 год, утвержденного приказом № 193 от 11.12.2015 г., на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - журнала «Оптовый рынок товаров и услуг» выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Оптовый рынок товаров и услуг» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет.

СМИ «Оптовый рынок товаров и услуг» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи. Информация о деятельности редакции СМИ «Оптовый рынок товаров и услуг» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании регистрационной карточки учредитель СМИ «Оптовый рынок товаров и услуг» - ООО "Инновационно-внедренческая фирма "Информационные технологии и системы", адрес (место нахождения) юр. лица: 410052 <адрес>

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, организации под названием ООО "Инновационно-внедренческая фирма "Информационные технологии и системы" по данному адресу не значится, кроме того организация с таким названием отсутствует в базе данных ЕГРЮЛ Федеральной налоговой службы.

Адрес редакции СМИ «Оптовый рынок товаров и услуг»: 410040 <адрес>,оф.308. Уведомления о смене адреса редакции СМИ «Центр» в регистрирующий орган не поступали.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы сударственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее закон) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой

информации (в данном случае журнала) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации.

На основании пп. 2, 3 ст. 15 «Признание свидетельства о регистрации недействительным» Закона свидетельство о регистрации средств а массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или заменяющий его договор не принят в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Судом установлено, что в отношении средства массовой информации - журнала «Оптовый рынок товаров и услуг» выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ «Оптовый рынок товаров и услуг» более 1 года со дня выдачи свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет.

Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению журнала СМИ «Оптовый рынок товаров и услуг».

Учредитель не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение продукции средства массовой информации, что подтверждается поступившей информацией от ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

В соответствии с требованиями ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель СМИ обязан направить в регистрирующий орган копию устава редакции или договора между учредителем и редакцией (главным редактором) не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации. Копия устава редакции журнала отсутствует в регистрационном деле.

Следовательно, в соответствии с п. п. 2,3 статьи 15 Закона данное свидетельство о регистрации может быть признано недействительным судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 г. Роскомнадзор осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Роскомнадзор в соответствии с положениями ст. 15 Закона правомочен обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Саратовской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 года № 13, Управление наделено правом обращаться с исковым заявлением в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным на основании ст. 15,16 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 №2124-1 зарегистрированное средство массовой информации не может быть повторно зарегистрировано в том же или ином регистрирующем органе.

Признание свидетельства о регистрации серии № 7 - 0496 от 14.03.2001 журнала «Оптовый рынок товаров и услуг» недействительным имеет юридическое значение также для граждан и юридических лиц, которые желают зарегистрировать средство массовой информации под названием «Оптовый рынок товаров и услуг» или тождественным ему (статья 13 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года №2124-1).

На основании приведенных норм закона, суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать недействительным свидетельство о регистрации журнала «Оптовый рынок товаров и услуг» № 7-0496 от 14.03.2001 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Саратова.

Председательствующий