Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Л.В. Москалевой, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по УР к ФИО1 о взыскании задолженности,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 11 по УР обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности - пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 6856,47 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 5028,37 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1292,06 руб., пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 179,04 руб., всего на общую сумму 13355,94 рублей.

Требования мотивированы тем, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ответчик являлся индивидуальным предпринимателем- плательщиком страховых взносов, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Согласно п.2 ст. 16 Закона 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период - календарный год уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны оплатить страховые взносы за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно. ИП ФИО1 не уплатил страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 гг. в добровольном порядке. Поскольку обязанность по уплате страховых взносов ИП ФИО1 исполнена несвоевременно, в соответствии со ст. 25 Закона №212-ФЗ на имеющуюся задолженность начислены пени. В целях соблюдения досудебного порядка в адрес должника были направлены требования с указанием срока оплаты начисленных пени за неуплату страховых взносов. В добровольном порядке должником сумма пени в установленный срок не погашена. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который мировым судьей был вынесен, на основании представленных возражений налогоплательщика определением мирового судьи судебный приказ был отменен.

В соответствии со ст. 150, п.3 ст. 291, ст. 292 КАС РФ дело рассмотрено без участия сторон в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего до 1 января 2017 года, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.8 ст.2 Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию стразовых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего до 1 января 2017 года, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего до 1 января 2017 года, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

ИП ФИО1 не уплатил страховые взносы за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 гг. на финансирование страховой части трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование в установленные законом сроки.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов ИП ФИО1 исполнена несвоевременно, в соответствии со ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего до 1 января 2017 года, на имеющуюся задолженность начислены пени.

В соответствии со ст.21 Федерального закона N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего до 1 января 2017 года, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо) в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные бюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в законную силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии в ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР административному ответчику было направлено требование № от 1.06.2011 года об уплате недоимки за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование за 2010 года.

В связи с не исполнением требования в установленный в нем срок, УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР вынесено Постановление о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 02.11.2011 года №.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска 26.03.2012 года возбуждено исполнительное производство №.

УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР административному ответчику было направлено требование № от 30.03.2012 года об уплате недоимки за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование за 2011 года, об уплате пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска 20.07.2012 года возбуждено исполнительное производство №.

УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР административному ответчику было направлено требование № от 14.03.2013 года об уплате недоимки за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование за 2012 года, об уплате пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска 31.05.2013 года возбуждено исполнительное производство №.

УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР административному ответчику было направлено требование № от 05.03.2014 года об уплате недоимки за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование за 2013 года, об уплате пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска 30.06.2014 года возбуждено исполнительное производство №.

УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР административному ответчику было направлено требование № от 15.07.2014 года об уплате недоимки за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование за 2014 года, об уплате пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В связи с не исполнением требования в установленный в нем срок, УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании страховых взносов, пеней. 2 февраля 2015 года мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского района г. Ижевска выдан судебный приказ № о взыскании страховых взносов, пеней за 2014 год.

В связи с неуплатой административным ответчиком страховых взносов в установленные сроки УПФР в г. Ижевске (межрайонное) УР рассчитаны пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Административному ответчику были направлены требования № от 17.11.2015 года об уплате пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установлен срок уплаты до 11.12.2015 года; № от 30.12.2016 года об уплате пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установлен срок уплаты до 17.01.2017 года

Административный ответчик в добровольном порядке оплату не произвел.

Из положений ст.ст.18,19 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего до 1 января 2017 года, следует, что в случае невозможности применения внесудебной процедуры взыскания недоимки и (или) пени фонд может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов, недоимки и (или) пени.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ. Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 года.

В силу ч. 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В добровольном порядке страховые взносы ответчик не уплатил, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска с заявлениями о выдаче судебного приказа. Мировым судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска вынесен судебный приказ № от 06.06.2017 года о взыскании с ФИО2 пени за несвоевременную уплату страховых взносов. ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска от должника поступило возражение. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Ижевска от 01.08.2017 года судебный приказ № отменен. 11.01.2018 года Межрайонная ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике обратилась в Ленинский районный суд г. Ижевска с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности - пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ на финансирование страховой части трудовой пенсии, пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Доказательств отсутствия обязанности по уплате взыскиваемой суммы либо ее уплаты административным ответчиком не представлено.

Из материалов дела усматривается, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам от 30.12.16 года с указанием срока уплаты обязательных платежей 17.01.2017 года направлено плательщику только 30.01.2017 года (список почтовых отправлений от 30.01.2017 года). Кроме того, указанное требование не содержит сведений о наличии задолженности по недоимке, налоговый период, за который начислена недоимка, периоде начисления пеней. Это не позволяет проверить обоснованность их начисления. Таким образом, требование не соответствует положениям ст. 69 НК РФ.

В то же время, в ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, имевшую место до 01 января 2017 года.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, пени, взыскать которые просит административный истец, начислены на сумму задолженности ответчика, образовавшуюся в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 гг. При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 11 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.В. Москалева