Гражданский кодекс часть 1

Судья Александровского районного суда Ставропольского края Курасов Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия по не проведению мер, предусмотренных гигиеническими требованиями по содержанию кладбищ (в порядке ст. 39КАСРФ),

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействие Администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета <адрес>, выразившееся в не проведении в соответствии с гигиеническими требованиями к размещению, устройству и содержанию кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:18:130222 <адрес>. Обязании Администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета <адрес> в течение 1 года привести в соответствие с гигиеническими требованиями к размещению, устройству и содержанию кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:18:130222 <адрес>, а именно: на участке кладбища обеспечить наличие площадки для мусоросборников с подъездом к ней; оборудовать площадку для мусоросборников с ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование).

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка органов местного самоуправления на предмет исполнения законодательства о погребении и похоронном деле.В ходе проверки установлено, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут на территории кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:18:130222 <адрес> выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарно - эпидемиологических требований санитарных правил и нормативов СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», а именно: п. 6.6 - на участке кладбища не обеспечено наличие площадки для мусоросборников с подъездом к ней; п. 6.7 - не оборудована площадка для мусоросборников с ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование);

<адрес>, глава Администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета <адрес>представили ходатайства о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии со ст. 291 КАС РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 291 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 2 ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) к вопросам местного значения поселений относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Статьей 14 ч. 1 п. 22 Закон №-Ф3 к вопросам местного значения городского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - ФЗ №) общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.17 ФЗ №, деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности поселения может находиться имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

Статьей 17 ФЗ № установлено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

Как следует из материалов дела,прокуратурой района проведена проверка органов местного самоуправления на предмет исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой установлено, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут на территории кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:18:130222, <адрес> выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарно - эпидемиологических требований санитарных правил и нормативов СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», а именно: п. 6.6 - на участке кладбища не обеспечено наличие площадки для мусоросборников с подъездом к ней; п. 6.7 - не оборудована площадка для мусоросборников с ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование);

Используемые при погребении предметы и вещества (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества) должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям и требованиям в области охраны окружающей среды.

Административное исковое требование прокурора <адрес> обоснованно и соответствует требованиям Закона. Доказательств обратного, по делу не имеется и административным ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. ст. 291 - 294 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и составления протокола в письменной форме.

Возражений по заявленным требованиям административным ответчиком не принесено.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных норм Закона, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия по не проведению мер, предусмотренных гигиеническими требованиями по содержанию кладбищ, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Новокавказского сельсовета <адрес> по не проведению в соответствии с гигиеническими требованиями к размещению, устройству и содержанию кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:18:130222 <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Новокавказского сельсовета <адрес> в течение 1 года привести в соответствие с гигиеническими требованиями к размещению, устройству и содержанию кладбища, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:18:130222 <адрес>, а именно: на участке кладбища обеспечить наличие площадки для мусоросборников с подъездом к ней; оборудовать площадку для мусоросборников с ограждением, твердым покрытием (асфальтирование, бетонирование).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд черезАлександровский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.А. Курасов