Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в нарушении установленного законом срока направления письменного ответа на обращение (жалобу) от ДД.ММ.ГГГГ и обязании Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по <адрес> направить ФИО2 письменный ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком была получена жалоба административного истца от ДД.ММ.ГГГГ, в которой административный истец просил рассмотреть ряд затрагивающих ее права вопросов, а так же жаловалась на длительное неисполнение судебного решения по делу №, которым с ФИО6 в пользу административного истца судом взысканы денежные средства в сумме <данные изъяты>. До настоящего времени в адрес административного истца или его представителя не был направлен (положительный либо отрицательный) ответ на обращение, чем были нарушены ее права, предусмотренные законом.

В судебном заседании представитель административного истца подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил требования удовлетворить и восстановить срок на подачу административного заявления. В обоснование пояснил, что истечение предусмотренного ст. 36 ФЗ " Об исполнительном производстве " двухмесячного срока исполнения судебного решения и выданного на его основе исполнительного документа (исполнительного листа Октябрьского районного суда <адрес> по делу №г.) не является пресекательным и за судебным приставом-исполнителем до настоящего времени сохраняется обязанность по исполнению судебного решения (постановления ФССП об окончании исполнительного производства по данному делу истец до сих пор так и не получила). Ответ на жалобу истица надеялась получить, однако в отделе постоянно обещали выдать постановление по жалобе. В связи с чем, были вынуждены обратиться в суд.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 России по КК не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

Согласно ст. 1 Закона КК №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в КК», при рассмотрении письменного обращения государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, предприятием, учреждением или должностным лицом гражданин дополнительно имеет право: получать письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 № 59-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частями 2,6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в адрес Управления ФССП России по <адрес> (старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП) с жалобой в порядке подчиненности и просила дать оценку бездействию судебного пристава-исполнителя ФИО7 по длительному неисполнению в рамках исполнительного производства №-ИП судебного решения по делу № которым с ФИО6 в пользу административного истца судом взысканы денежные средства в сумме <данные изъяты> а также ответить на ряд затрагивающих прав ФИО2 вопросов.

Как видно из представленных в материалы административного дела доказательств от административного ответчика, постановление, вынесенное начальником ФИО1 Р.В. от ДД.ММ.ГГГГ направлено представителю ФИО2 – ФИО5 согласно реестру почтовых отправлений ДД.ММ.ГГГГ, что не может являться доказательством направления ФИО2 указанного постановления. Поскольку постановление датировано позднее, чем дата отправки почтового отправления.

Доказательств надлежащего направления постановления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не представлено.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ, ч.4 ст. 198 АПК РФ и ст.122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения ч.6 ст. 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления ( ч.8 ст.219 КАС РФ).

Административное исковое заявление сдано в суд ДД.ММ.ГГГГ за пределами 10-дневного срока обжалования бездействия административного ответчика.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности.

Административный истец в обоснование уважительности причин пропуска срока исковой давности ссылается на то обстоятельство, что истечение предусмотренного ст. 36 ФЗ " Об исполнительном производстве " двухмесячного срока исполнения судебного решения и выданного на его основе исполнительного документа - исполнительного листа Октябрьского районного суда <адрес> по делу №г. не является пресекательным и за судебным приставом-исполнителем до настоящего времени сохраняется обязанность по исполнению судебного решения, постановление ФССП об окончании исполнительного производства по данному делу истцом до сих пор не получено.

В соответствии с п. 6 ст. 219 КАС РФ - несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом, свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Судом установлено, что ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГФИО2 до настоящего времени получен не был.

С учетом изложенного, срок предъявления административного иска подлежит восстановлению.

Бездействием административного ответчика нарушены права истца на получение в соответствии с ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» результатов рассмотрения жалобы на должностное лицо службы судебных приставов.

Таким образом, заявленные требования ФИО2 о признании незаконным бездействие Управления ФССП РФ по <адрес> подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, подлежит удовлетворению требование об обязании административного ответчика направить ФИО2 письменный мотивированный ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО2 процессуальный срок подачи административного искового заявления.

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать неправомерным нарушение Управления ФССП РФ по КК установленного законом срока направления письменного ответа на обращение (жалобу) от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов РФ по <адрес> направить ФИО2 письменный ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 15.02.2016 г.