Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России ... по ... к П.Д. о взыскании недоимки по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России ... по ... (далее административный истец) обратилась в суд с вышеназванным заявлением. Требования мотивированы тем, что П.Д. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 14.09.2006г. по ... На него была возложена обязанность уплачивать страховые взносы. Требование на фиксированный платеж недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2019 год в сумме ... руб., учитывая что налогоплательщик прекратил деятельность .... Поскольку была произведена частичная оплата по налогу в сумме ... руб., сумма задолженности по налогу составила ... руб. Требование на фиксированный платеж недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в сумме ... руб., и пени в сумме ... руб. Требование на фиксированный платеж недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2016 год в сумме ... руб., учитывая, что налогоплательщик прекратил деятельность .... Требование на фиксированный платеж недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 год в сумме ... руб., учитывая, что налогоплательщик уплатил частично по налогу в сумме ... руб., сумма к взысканию ... руб. и пени в сумме ... руб. П.Д. не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в фонд ПФ РФ в связи с чем, ему были начислены пени за период с ... по ... в сумме ... рублей, за период с... по ... в сумме ... руб., за период с ... по ... в сумме ... руб., за период с ... по ... в сумме ... руб., за период с ... по ... в сумме ... руб. В адрес налогоплательщика было направлено требование ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ... об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, которые до настоящего времени не исполнены. ... инспекцией в суд было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с П.Д. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2017, 2020 г.г. и пени, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2016, 2020 г.г. на общую сумму ... рублей. Определением мирового судьи от ... отказано в принятии заявления, поскольку заявленное требование не является бесспорным. На дату подачи административного искового заявления частично сумма задолженности погашена, оставшаяся задолженность составляет ... рублей. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд, предусмотренный п.2 ст. 48 НК РФ по причине большого объема работы налоговой инспекции, сокращенные сроки на обращение в суд установленные законом, время, требуемое для подготовки административного иска и выполнение обязательных процессуальных действий. А также обращают внимание, что срок был пропущен незначительно. На основании ст. 286, 287 КАС РФ, ст.ст. 31,48,75 НК РФ, административный истец просил признать причину пропуска срока на обращение в суд, уважительной и восстановить пропущенный срок. Взыскать в пользу МИФНС России ... по ... с П.Д. недоимки по пени страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере ... рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере ... рублей и пени в размере ... руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере ... рублей, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере ... рублей. Всего на общую сумму ... рублей.

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной ИФНС России ... по ..., административный ответчик П.Д., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явились. На основании ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные доказательства, суд считает административный иск Межрайонной ИФНС России ... по ... не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ... N 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу абзаца 3 п. 2 ст. 48 НК РФ Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из правовой позиции, высказанной в Определении от ... N 381-0-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пунктом 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате (налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как усматривается из материалов дела:

- в требовании ...S01160111654 от ... установлен срок уплаты недоимки по пени по страховым взносам до ...;

- в требовании ...S01170061008 от ... установлен срок уплаты недоимки по страховым взносам и пени до ...;

- в требовании ... от ... установлен срок уплаты недоимки по страховым взносам и пени до ...;

- в требовании ... от ... установлен срок уплаты недоимки по страховым взносам и пени в размере ... рублей;

- в требовании ... от ... установлен срок уплаты недоимки по страховым взносам и пени в размере ... рублей.

Определением мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... от ... отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявление поступило к мировому судье ..., по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

На дату подачи административного искового заявления ..., сумма задолженности частично погашена, оставшаяся сумма задолженности составляет 9 766,27 рублей.

Срок добровольного исполнения вышеуказанных требований, в том числе последнего требования ... от ... истек в феврале 2021 года года.

Следовательно, шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения указанных требований на обращение в суд с административным иском по требованию о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени, по ст.48 НК РФ истек.

Указанные в административном исковом заявлении причины пропуска срока обращения в суд заявлением о взыскании обязательных платежей суд признает не уважительными.

Суд полагает, что МИФНС России ... по ... имела реальную возможность в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд с соблюдением правил подсудности административных дел. Поскольку доказательства уважительности причин пропуска Инспекцией срока обращения в суд последней не представлено, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Таким образом, поскольку МИФНС России ... по ... пропустила срок обращения в суд с административным иском по требованию о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размерее, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, то указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России ... по ... к П.Д. о взыскании недоимки по пени страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере ... рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере ... рублей и пени в размере ... руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в размере ... рублей, по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере ... рублей. Всего на общую сумму ... рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись О.Е. Агапова