Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки на имущество физических лиц, в котором просит взыскать с ФИО2 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме <данные изъяты>, за 2015 год в сумме <данные изъяты>, за 2016 год в сумме <данные изъяты>, в общей сумме <данные изъяты>.

Административные исковые требования обоснованы следующим. Согласно сведениям, имеющимся у налогового органа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО2 имела в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (актуальная кадастровая стоимость - <данные изъяты>). Объектом налогообложения согласно положениям ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) признается расположенное в пределах муниципального образования имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. Статьей 406 НК РФ определяются ставки налога на имущество физических лиц. С ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество физических лиц исчисляется, исходя из кадастровой стоимости недвижимости. ФИО2 не уплатила налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме <данные изъяты> по сроку уплаты налога ДД.ММ.ГГГГ, за 2015 год в сумме <данные изъяты> по сроку уплаты налога ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год в сумме <данные изъяты> по сроку уплаты налога ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику были выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, об уплате недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 год. Указанные требования добровольно не исполнены. Одновременно, Межрайонная ИФНС России № 5 по Ивановской области просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи настоящего административного иска в суд, в обоснование которого указано, что налоговые обязательства в отношении ФИО2 были переданы в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент передачи налоговых обязательств срок для направления заявления о вынесении судебного приказа уже был пропущен налоговым органом. У инспекции отсутствовала реальная возможность принятия в установленные сроки мер принудительного взыскания задолженности по направленному ИФНС России № 21 по г. Москве пакету документов.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Ивановской области в судебном заседании ФИО1 просила восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска, заявленные административные исковые требования к ФИО2 о взыскании недоимки на имущество физических лиц, за 2014 год в сумме <данные изъяты>, за 2015 год в сумме <данные изъяты>, за 2016 год в сумме <данные изъяты>, а в общей сумме <данные изъяты> поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что, действительно, налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, требования по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ направлялись административному ответчику Инспекцией ФНС России № 21 по г. Москве по адресу: <адрес>, тогда как в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась в соответствии с требованиями гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по адресу регистрации по месту жительства.

С учетом мнения представителя административного истца, положений ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В ст. 45 НК РФ определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Пунктами 2 и 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срока для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Налоговый кодекс Российской Федерации содержит общие положения устанавливающие сроки реализации прав налоговых органов, которые подлежат применению, в том числе и при взыскании недоимки по налогам и сборам, истечение которых влечет утрату возможности ее принудительного взыскания.

Таким образом, для правильного определения продолжительности сроков совершения налоговым органом действий, направленных на принудительное взыскание недоимки по налогу, следует установить временные пределы осуществления мер государственного принуждения, исходной точкой которых является уведомление налогоплательщика о размере налоговой обязанности, сроке ее исполнения и дате выявления недоимки.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В ходе рассмотрения дела установлено, что из выписки из единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной по запросу суда Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области, следует, что ФИО3 (ФИО2) В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, дата государственной регистрации прекращении права - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66).

ФИО2, как собственнику квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, исчислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты>.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) административному ответчику было предложено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество физических лиц за 2014 год. Налоговое уведомление было направлено ей почтовым отправлением по адресу: <адрес>.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога ей направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме <данные изъяты> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19). Требование также было направлено почтовым отправлением по адресу: <адрес>

ФИО2, как собственнику квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты>.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) административному ответчику было предложено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество физических лиц за 2015 год. Налоговое уведомление было направлено ей почтовым отправлением по адресу: <адрес>, Нагорный пер, 8, 2.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога ей направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в сумме <данные изъяты> со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Требование также было направлено почтовым отправлением по адресу: <адрес>.

ФИО2, как собственнику квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, исчислен налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере <данные изъяты>.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) административному ответчику было предложено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество физических лиц за 2016 год. Налоговое уведомление было направлено ей почтовым отправлением по адресу: <адрес>, Нагорный пер, 8, 2.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога ей направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме <данные изъяты> со сроком исполнения до 23.03.2016 года (л.д.14). Требование также было направлено почтовым отправлением по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, представленным Родниковским районным филиалом комитета Ивановской области ЗАГС за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда, в архиве Родниковского районного филиала комитета Ивановской области ЗАГС имеется актовая запись о перемени имени № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о меняющей имя ФИО: ФИО3, ФИО после смены имени: ФИО2, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> (л.д.72).

Из адресной справки, представленной Отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по г.Москве от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

Согласно выписки из домовой книги №<адрес><адрес>, представленной по запросу суда ГБУ <адрес> «МФЦ Выхино-Жулебино» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу в период времени с ДД.ММ.ГГГГ (прибыла из Республики Алтай, <адрес>) по ДД.ММ.ГГГГ (выписалась по отрывном талону формы 6 по адресу: <адрес>) (л.д.78).

Согласно адресной справке, представленной отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства не значится (л.д.70).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что налоговые уведомления, требования об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год, за 2015 год, за 2016 год административному ответчику по адресу регистрации по месту жительства не направлялись.

Также установлено, что налоговый орган к мировому судье с заявлением о выдаче судебных приказов о взыскании с ФИО2 налога на имущество физических лиц не обращался.

На дату направления в суд административным истцом настоящего административного искового заявления - ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок для обращения с административными исковыми требованиями к административному ответчику, установленный ст. 48 НК РФ, истек. Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока, стороной административного истца не представлено. Передача налоговых обязательств по ФИО2 административному истцу ИФНС России № 21 по г. Москва ДД.ММ.ГГГГ при установленных обстоятельствах не может являться уважительным основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст.219 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, за 2015 год, за 2016 год в общей сумме <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузнецова Е.В.

Решение изготовлено в окончательной

форме 5 марта 2021 года

Судья Кузнецова Е.В.