Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Оптимальные правовые решения» к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Шишкину С.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по РО Медведева О.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо Родионов И.В. об оспаривании бездействия старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ :

Представитель ООО «Оптимальные правовые решения» обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия старшего судебного пристава, ссылаясь на то, что вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 28.11.2014 по делу № 2-1104/2014 с Родионова И.В., взыскана в пользу Родионовой А.Н., задолженность по договору займа в размере 600 000 рублей и расходы по уплате госпошлины в размере 9 200 рублей. Вступившим в законную силу определением Октябрьского районного суда Ростовской области от 21.12.2015 по делу № 2-1104/2014 (M 13-176/2015) с Родионова И.В. взыскана в пользу Родионовой А.Н. индексация сумм присужденных по решению Октябрьского районного суда Ростовской области от 28.11.2014 по делу № 2-1104/2014, за 1-2 квартал 2015 года, в размере 52 564,19 рубля. На основании договора № 1/22 уступки требования (цессии) от 15.04.2022 и акта приема-передачи прав и документов от 15.04.2022 Родионова А.Н. передала указанные права требования и все производные от них обществу с ограниченной ответственностью «Оптимальные правовые решения». Определением Октябрьского районного суда Ростовской области от 18.05.2022 произведено соответствующее процессуальное правопреемство, при этом административный ответчик № 1 по настоящему заявлению, как представитель ОСП по г. Шахты и Октябрьского району УФССП России Ростовской области, был привлечен т рассмотрению данного вопроса в качестве заинтересованного лица. В то же время согласно данным онлайн-сервиса «Банк данных исполнительных производств» (http://fssp.gov.ru/iss/ip), исполнительное производство № 42274/15/61083-ИП о взыскании с Родионова И.В. денежных средств в пользу Родионовой А.Н. было окончено 10.06.2019 связи с невозможностью исполнения. При этом соответствующий исполнительный лист в адрес ФИО1 не возвращен. С учетом данных обстоятельств ФИО1 и ООО «Оптимальные правовые решения», как её правопреемник, 29.04.2022 обратились к старшему судебному приставу ОСП по г. Шахты и Октябрьского району УФССП России Ростовской области с заявлением о принятии мер к восстановлению исполнительного листа, утраченного службой судебных приставов. К заявлению были приложены копии документов, подтверждающих факт переуступки права требования, и заявление в суд о процессуальном правопреемстве. Данный пакет документов 29.04.2022 был направлен Почтой России. Срок в 10 рабочих дней на рассмотрение ходатайства истек 23.05.2022. ООО «ОПР» 29.05.2022 подало через официальный сайт ФССП России заявление, в котором просило незамедлительно дать ответ по указанному выше ходатайству в адрес ООО «ОПР» по электронной почте орг.ltd@yandex.ru. 30.05.2022 данное обращение зарегистрировано за номером 224923326169. Однако до настоящего времени ответа ни одно из двух указанных выше письменных обращений не последовало. Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права административного истца как правопреемника первоначального взыскателя ФИО1 поскольку влечет невозможность возобновления исполнительного производства.

На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьского району УФССП России Ростовской области в части: не рассмотрения ходатайства от 29.04.2022 о получении дубликата исполнительного документа; не вынесения постановления о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьского району УФССП России по РО обратиться с заявлением о выдаче дубликата утраченного исполнительного листа; не направления в адрес ООО «ОПР» постановления по результатам рассмотрения ходатайства от 29.04.2022 о получении дубликата исполнительного документа. Обязать старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьского району УФССП России Ростовской области: рассмотреть ходатайство от 29.04.2022 о получении дубликата исполнительного документа; дать поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом Ростовской области по делу № 2-1104/2014 о взыскании с Родионова И.В. денежных средств в пользу ФИО1.; предоставить административному истцу письменный ответ о результатах рассмотрения ходатайства от 29.04.2022.

Представитель административного истца ООО «Оптимальные правовые решения» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Медведева О.С., старший судебный пристав Шишкин С.А. в судебное заседание не явились, Шишкин С.А. представил письменные возражения, согласно которым просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заинтересованное лицо Родионов И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд в силу ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, исследовав копии исполнительного производства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении поданного заявления по следующим основаниям:

Из содержания ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

Необходимость соблюдения баланса интересов как взыскателя, так и должника соотносится с принципами и задачами исполнительного производства (ст.ст.2,4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено и из копий документов исполнительного производства следует, что 02.04.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Барановым С.И. возбуждено исполнительное производство № 42274/15/61083-ИП на основании исполнительного листа №2-1104/2014 от 28.11.2015, выданного Октябрьским районным судом Ростовской области, о взыскании задолженности в размере 609 200 рублей с должника Родионова И.В. в пользу взыскателя ФИО1

10.06.2019 судебным приставом-исполнителем Очередняк О.Л. (уволена с гражданской государственной службы) в связи невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранения в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск, вынесено постановление об окончании возвращении исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю направлено почтовой корреспонденцией (ШПИ 80094739676588).

Исполнительный документ возвратился в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области), судебному приставу исполнителю исполнительный документ исполнительный лист № 2-1104/2014 от 28.11.2014 не передан, исполнительный документ считается утраченным.

Согласно ПК АИС ФССП определение о замене стороны в Отдел судебных приставов г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области не поступало.

Согласно представленной истцом копии описи вложения в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району направлено заявление о процессуальном правопреемстве, копия договора об уступке прав требования, копия акта приема-передачи права требования, однако сведения о направлении копии определения суда о процессуальном правопреемстве в описи отправления отсутствуют.

В Отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП па Ростовской области посредством электронного документооборота от Бахтиев Тимур Шевкетовичм поступило письмо № 170720/22/61083-ПО от 30.05.2022 о предоставлении сведений исполнительном документе.

25.06.2022 ответ № 61083/22/917250 направлен посредством электронного документооборота с отказом в предоставлении информации в связи с непредставлением документов, удостоверяющих полномочия представителя.

В соответствии с Положением «О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных производств либо отдельных документов, находившегося в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов», утвержденным Приказом ФССП России № 292 от 10.09.2013, задачи восстановлению исполнительных документов исполнительных производств, либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительного производства утраченных при регистрации и исполнении - возложены на отделы судебных приставов допустивших их утрату.

18.07.2022 Судебным приставом-исполнителем направлено в Октябрьский районный суд ходатайство о выдаче дубликата исполнительного документа.

Таким образом, права и законные интересы административного восстановлены до рассмотрения настоящего дела по существу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.227 ч.2 КАС РФ, основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: признание принятых решений не соответствующими нормативным правовым актам и нарушение такими решениями прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

На основании изложенного суд полагает, что факт бездействия старшего судебного пристава Шишкина С.А. не нашел своего подтверждения в материалах дела, кроме того, в настоящее время судебным приставом-исполнителем направлено в Октябрьский районный суд ходатайство о выдаче дубликата исполнительного документа. Таким образом, права и законные интересы административного восстановлены до рассмотрения настоящего дела по существу.

С учетом изложенного, суд не усматривает нарушений прав и законных интересов ООО «Оптимальные правовые решения» старшим судебным приставом Шишкиным С.А., УФССП России по Ростовской области, которые подлежали бы восстановлению, в связи с чем, в соответствии с п.1 ч.9 и ч.11 ст.226 КАС РФ оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ООО «Оптимальные правовые решения» к старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области Шишкину С.А., судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП по РО Медведева О.С. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо Родионов И.В. об оспаривании бездействия старшего судебного пристав - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения 25.07.2022 года.

Судья Е.Г. Сухоносова