Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Благовещенска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Благовещенска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим заявлением. В обоснование указал, что прокуратурой города Благовещенска проведена проверка по обращению ФИО1 по факту размещения на Интернет - сайтах в телекоммуникационной сети Интернет информации криминального характера. Проверкой установлено, что в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайтах с адресами http://carder.pk/, http://darknet.vc/, https://cvv.cnt/, http://mafia.ug/, https://tor.sb/, размещена запрещенная информация. На данных сайтах организованы публичные оферты о продаже школьных аттестатов, дипломов о высшем и среднем специальном образовании учебных заведений, квалификации, предложения о продаже фальшивых денежных средств за деньги, а также размещена информация, содержащая схемы по обналичиванию денежных средств, влекущих уход от уплаты налогов и сборов. Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже школьных аттестатов, дипломов о высшем и среднем специальном образовании учебных заведений, а также на которых размещены предложения о продаже фальшивых денежных средств за деньги квалификации и информация, содержащая схемы по обналичиванию денежных средств, влекущих уход от уплаты налогов и сборов, не соответствует требованиям закона. Так, на сайте http://carder.pk/ размещены публичные оферты о продаже школьных аттестатов, дипломов о высшем и среднем специальном образовании учебных заведений, квалификации. На сайте http://darknet.vc/ размещена информация, содержащая схемы по обналичиванию денежных средств, влекущих уход от уплаты налогов и сборов. На сайте https://cvv.cni/ размещены публичные оферты о продаже фальшивых денежных средств за деньги. На сайте http://mafia.ug/ размещена информация, содержащая схемы по обналичиванию денежных средств, влекущих уход от уплаты налогов и сборов. На сайте https://tor.sb/ размещена информация, содержащая схемы по обналичиванию денежных средств, влекущих уход от уплаты налогов и сборов, а также размещены публичные оферты о продаже дипломов о высшем образовании учебных заведений.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на страницах http://carder.pk/, http://darknet.vc/, https://cvv.cm/, http://mafia.ug/, https://tor.sb/, а именно: публичные оферты о продаже школьных аттестатов, дипломов о высшем и среднем специальном образовании учебных заведений, квалификации, предложения о продаже фальшивых денежных средств за деньги, а также размещена информация, содержащая схемы по обналичиванию денежных средств, влекущих уход от уплаты налогов и сборов, запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации.

Определением Благовещенского городского суда от 28 декабря 2020 года производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора г. Благовещенска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, размещенной на интернет-странице http://carder.pk/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку в настоящее время получить доступ к сайту с адресом http://carder.pk/, не представилось возможным, то есть отсутствует предмет спора.

Помощника прокурора г. Благовещенска Пнев А.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного искового заявления.

Представители Роскомнадзора, Управления Роскомнадзора по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело при данной явке.

В представленном письменном возражении представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Амурской области указал, что поскольку указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в едином реестре отсутствует, к указанному сайту осуществляется доступ неопределенного круга лиц.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Благовещенска по результатам проведения проверки по обращению ФИО1, выявлены электронные адреса http://carder.pk/, http://darknet.vc/, https://cvv.cm/, http://mafia.ug/, https://tor.sb/, на которых неопределенному кругу его посетителей доступна деятельность по продаже школьных аттестатов, дипломов о высшем и среднем специальном образовании учебных заведений, а также на которых размещены предложения о продаже фальшивых денежных средств за деньги квалификации и информация, содержащая схемы по обналичиванию денежных средств, влекущих уход от уплаты налогов и сборов, не соответствует требованиям закона

При соединении с сетью Интернет при помощи модема и запуске интернет- сайтов адресов http://carder.pk/, http://darknet.vc/, https://cvv.cm/, http://mafia.ug/, https://tor.sb/установлено, что на указанных интернет - сайтах организованы публичные оферты о продаже школьных аттестатов, дипломов о высшем и среднем специальном образовании учебных заведений, квалификации, предложения о продаже фальшивых денежных средств за деньги, а также размещена информация, содержащая схемы по обналичиванию денежных средств, влекущих уход от уплаты налогов и сборов. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетние, проживающие на территории Благовещенского района.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 указанного Закона).

В силу требований ч. 1 ст. 9. Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

В соответствии с описанием документов о высшем образовании и о квалификации и приложений к ним, утверждённым приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.10.2013 № 1100, документ о высшем образовании и о квалификации состоит из титула диплома и приложения к диплому.

Бланк титула и бланк приложения являются защищенной от подделок полиграфической продукцией уровня «Б» и изготавливаются по единому образцу в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с Техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 07.02.2003 № 14н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17.03.2003, регистрационный № 4271).

Кроме того, статьей 186 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценйых бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте

При этом незаконные приобретение или сбыт изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации (ст. 186 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающее наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Статьями 198-199.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов и сборов.

Кроме того, главой 15 КоАП РФ за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, предусмотрена административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства предусмотрена ст.9 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию об организации публичной оферты о продаже школьных аттестатов, дипломов о высшем и среднем специальном образовании учебных заведений, квалификации, предложения о продаже фальшивых денежных средств за деньги, а также размещена информация, содержащая схемы по обналичиванию денежных средств, влекущих уход от уплаты налогов и сборов.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-сайтам http://darknet.vc/, https://cvv.cm/, http://mafia.ug/, https://tor.sb/ содержащему информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В соответствии с пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно пункту 9 вышеуказанных Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

Таким образом, обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора города Благовещенска в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и ограничении доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г. Благовещенска Амурской области удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам:http://darknet.vc/, https://cvv.cm/, http://mafia.ug/, https://tor.sb/,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанность включить сайты http://darknet.vc/, https://cvv.cm/, http://mafia.ug/, https://tor.sb/,

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.С. Юркова