Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу ФГБУ «ФКП Россреестра» по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд о признании Уведомление № КУВД-001/2021-17288412/1 от 05.05.2021 г. отдела Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о приостановлении в осуществлении государственного кадастрового учета, в результате принятия которого создано препятствие выраженное в невозможности получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости (выписки из ЕГРН) сведений об уточненных сведениях в отношении объекта недвижимого имущества, с кадастровым номером №., адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <адрес> после проведения государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимого имущества и государственной регистрации учета изменений объекта недвижимого имущества предусмотренной частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» - незаконным.

В обоснование доводов иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества Жилое строение, назначение: жилое, этаж №1, площадь: 44.1 кв.м. по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ город Краснодар, <адрес>, кадастровый номер: №, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, № от 08.07.2020 г. ФИО1 в 2021 году обратилась в ООО «ЮЭС-Проект» с целью составления проекта перепланировки <адрес> площадь: 44.1 кв.м. Адрес: Российская Федерация, <адрес>, городской округ город Краснодар, <адрес>. Кадастровый номер: №. Согласно заключения при выполнении условий технологии и требований, изложенных в настоящем проекте, перепланировки <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенной по адресу: город Краснодар, <адрес> не снижает несущую способность конструкций здания, не уменьшает эксплуатационный срок здания и безопасна для жизни и здоровья людей. Истец обратился за изготовлением технического плана к кадастровому инженеру ФИО2 (квалификационный аттестат №). В результате выполнения кадастровых работ был составлен технический план помещения Кадастровый номер: №, Адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, в котором кадастровый инженер по факту указал характеристики объекта недвижимости: помещение, кадастровый номер: №, <адрес>, 1 этаж, обозначение помещения на поэтажном плане 1-5, назначение объекта недвижимости- нежилое, площадь объекта 49,5 кв.м. В заключении кадастровый инженер указал: технический план подготовлен в связи изменением сведений о назначении помещении площади, местоположении помещения с кадастровым номером № в пределах этажа, том числе в связи с исправлением ошибки. В ходе кадастровых работ установлено, что в ГК содержатся сведения о <адрес> кадастровым номером № с общей площадью 44 кв.м., в результате перепланировки были демонтированы внутренние перегородки и наружная стен изменена конфигурация лоджии переделана во входную группу. Фактическая площадь составила 49,5 кв.м. Также было изменено назначение квартиры- нежилое помещение. Иные характеристики помещения не изменились в связи с чем небыли включены в состав технического плана. В целях внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости истец в лице представителя, действующего на основании Доверенности № от 04.03.2021 г., зарегистрированной в реестре за № обратился в отдел Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением № от 28.04.2021 г., о государственном кадастровом учете изменений, и государственной регистрации учета изменений объекта недвижимого имущества, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование город Краснодар, <адрес>, с приложением технического плана в электронном виде на CD – диске, от 26.04.2021 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №). 05.05.2021г., отделом Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Уведомлением № государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация учета изменений объекта недвижимого имущества были приостановлены. Истец считает, что причины приостановления не обоснованы.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявила ходатайство об уточнении исковых требований, к котором пояснила, что в соответствии, с ч.1 ст. 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 30.12.2015 N 452-ФЗ, кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Согласно ч. 1. ст. 3 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Таким образом, кадастровый инженер не является уполномоченным государственным органом регистрации прав по осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации на ведение Единого государственного реестра недвижимости, и соответственно не обладает полномочиями по рассмотрению представленных документов на предмет соответствия действующему законодательству, и не может принимать решения в отказе осуществления моего законного права на обращение в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости. В связи с чем просила суд рассмотреть данное дело в порядке гражданского судопроизводства, просила считать площадь 49.5 кв.м, конфигурацию, основные и дополнительные характеристики объекта недвижимого имущества нежилое помещение кадастровый номер №, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, ул. <адрес> утвержденными и согласованными в соответствии с техническим планом от 26.04.2021 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №); обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимого имущества кадастровый номер № нежилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <адрес>, в соответствии с техническим планом от 26.04.2021 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов. В судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Россреестра» по Краснодарскому краю в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил суд отказать полном объеме. По заявленному ходатайству о назначении экспертизы не возражал.

Третье лицо – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив оригиналы документов, технический план, проект и исследовав материалы дела, удовлетворил заявленные ходатайства, а также суд находит основания для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества Жилое строение, назначение: жилое, этаж №1, площадь: 44.1 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <адрес>. Кадастровый номер: №, вид, номер и дата государственной регистрации права: собственность, № от 08.07.2020 г.

ФИО1 в 2021 году обратилась в ООО «ЮЭС-Проект» с целью составления проекта перепланировки <адрес> площадь: 44.1 кв.м. по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <адрес>. Кадастровый номер: №.

Согласно заключению при выполнении условий технологии и требований, изложенных в настоящем проекте, перепланировки <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенной по адресу: город Краснодар, <адрес> не снижает несущую способность конструкций здания, не уменьшает эксплуатационный срок здания и безопасна для жизни и здоровья людей.

Административный истец обратился за изготовлением технического плана к кадастровому инженеру ФИО2 (квалификационный аттестат №).

Между административным истцом и кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) был заключен договор на выполнение кадастровых работ №от 20.04.2021 г)

В соответствии с ч. 1 т 24 ст. 24 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О едином государственном реестре недвижимости», технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В результате выполнения кадастровых работ был составлен технический план помещения, кадастровый номер: №, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, в котором кадастровый инженер по факту указал характеристики объекта недвижимости: Помещение, кадастровый номер: №, <адрес>, 1 этаж, обозначение помещения на поэтажном плане 1-5, назначение объекта недвижимости- нежилое, площадь объекта 49,5 кв.м.

В заключении кадастровый инженер указал: технический план подготовлен в связи изменением сведений о назначении помещении площади, местоположении помещения с кадастровым номером № в пределах этажа, том числе в связи с исправлением ошибки. В ходе кадастровых работ установлено, что в ГК содержатся сведения о <адрес> кадастровым номером № с общей площадью 44 кв.м., в результате перепланировки были демонтированы внутренние перегородки и наружная стен изменена конфигурация лоджии переделана во входную группу. Фактическая площадь составила 49,5 кв.м. Также было изменено назначение квартиры- нежилое помещение. Иные характеристики помещения не изменились в связи с чем небыли включены в состав технического плана.

В целях внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 в лице представителя, действующего на основании Доверенности № от 04.03.2021 г., зарегистрированной в реестре за № обратился в отдел Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением № от 28.04.2021 г., о государственном кадастровом учете изменений, и государственной регистрации учета изменений объекта недвижимого имущества, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, муниципальное образование город Краснодар, <адрес>, с приложением технического плана в электронном виде на CD – диске, от 26.04.2021 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №).

Согласно ч. 1. ст. 3 Федерального закона «О едином государственном реестре недвижимости» от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (выписка из ЕГРН). Форма выписки, состав сведений, включаемых в нее, а также требования к ее формату в электронной форме определяются в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ № 968 от 23.12.2015 г., сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в соответствии с настоящим Порядком предоставляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

05.05.2021г., отделом Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю Уведомлением № государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимого имущества и государственная регистрация учета изменений объекта недвижимого имущества были приостановлены, указали, что работы по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещения должны выполняться в строгом соответствии с проектом переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, а также условиями, установленными органом, осуществляющим согласование, в том числе определяющими характер, режим и объем проводимых работ. В связи в чем, в состав приложения технического плана помещения наряду с копиями документов, на основании которых сведения о помещении могут быть отражены в техническом плане, должны быть включены иные документы, предусмотренные федеральными законами, в частности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации: - решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; - акт приемочной комиссии; - решение суда, вступившее в законную силу.

Указали, что в представленном техническом плане отсутствуют вышеуказанные документы

В результате вышеуказанному Уведомлению № от 05.05.2021 г., отдела Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю административным истцом не получена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (выписка из ЕГРН) предусмотренная частью 1 статьи 28 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», а также Приказом Минэкономразвития РФ № 968 от 23.12.2015 г.

Суд так же отмечает, что в соответствии, с ч.1 ст. 29 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 30.12.2015 N 452-ФЗ, кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров. Кадастровый инженер может быть членом только одной саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Суд считает, что кадастровый инженер не является уполномоченным государственным органом регистрации прав по осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации на ведение Единого государственного реестра недвижимости, и соответственно не обладает полномочиями по рассмотрению представленных документов на предмет соответствия действующему законодательству, и не может принимать решения в отказе осуществления моего законного права на обращение в уполномоченный орган, осуществляющий ведение Единого государственного реестра недвижимости.

Следовательно, исковые требования необходимо рассматривать в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно заключению судебной экспертизы №, работы, выполненные согласно проекту перепланировки квартиры, предоставленного проектной организацией ООО «ЮЭС-Проект»» по адресу: Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <адрес>. соответствуют требованиям строительных норм, СНиП, санитарным нормам, требованиям противопожарной безопасности, требованиям природоохранного законодательства.

На основании анализа соответствия основным требованиям №384 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», описанных выше эксперт пришел к выводу, что <адрес>, в многоквартирном доме по адресу: г. Краснодар, <адрес>, частично перепланирована согласно проекта о перепланировке, предоставленного проектной организацией ООО «ЮЭС-Проект»», и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, но не оборудована входной группой, на момент проведения исследования. Работы по перепланировке <адрес>, согласно проекта, предоставленного проектной организацией ООО «ЮЭС-Проект»», расположенной по адресу г. Краснодар, <адрес>, не затрагивают права и законные интересы третьих лиц.

Обустройство входной группой технически возможно, при выполнении условий технологии и требований, изложенных в данном проекте, также входная группа, будет соответствовать требованиям строительных норм, СНиП, санитарным нормам, требованиям противопожарной безопасности, требованиям природоохранного законодательства, при выполнении условий технологии и требований, изложенных в данном проекте. Обустройство входной группой не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан, и не будет затрагивать права и законные интересы третьих лиц, при выполнении условий технологии и требований, изложенных в данном проекте.

При таких обстоятельствах, исходя из характера настоящего спора, учитывая собранные по делу доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд находит основания для удовлетворения исковые требования ФИО1 к Филиалу ФГБУ «ФКП Россреестра» с учетом уточнения исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу ФГБУ «ФКП Россреестра» по Краснодарскому краю об оспаривании действий должностного лица - удовлетворить в полном объеме.

Считать площадь 49.5 кв.м, конфигурацию, основные и дополнительные характеристики объекта недвижимого имущества нежилое помещение кадастровый номер №, адрес: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <адрес> утвержденными и согласованными в соответствии с техническим планом от 26.04.2021 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №).

Обязать Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимого имущества кадастровый номер № нежилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город Краснодар, <адрес> в соответствии с техническим планом от 26.04.2021 г., изготовленным кадастровым инженером ФИО2 (квалификационный аттестат №) без истребования дополнительных документов.

Решения суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течении одного месяца.

Судья

Советского суда Маслова Н.А.