Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 января 2020 года в городе Волгограде административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградской региональной общественной организации по созданию условий для всестороннего развития человека, общества и окружающей среды ресурсному центру «Развитие современного общества» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ, указав, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация Волгоградской региональной общественной организации по созданию условий для всестороннего развития человека, общества и окружающей среды ресурсного центра «Развитие современного общества», ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРЮЛ.

Административный ответчик в нарушение требований абз.8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не разместил в сети Интернет либо не предоставил в уполномоченный орган отчет за 2017-2018 гг: об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

Кроме того, административный ответчик в нарушение абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ не проинформировала в 2018-2019 годах Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В связи с выявленным нарушением ДД.ММ.ГГГГ представителю административного ответчика направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить необходимые сведения по форме ОН003.

До настоящего времени предусмотренные законом сведения административным ответчиком в уполномоченный орган не предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес Организации направлено повторное предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить необходимые документы. Вышеуказанное предупреждение было получено директором Организации ДД.ММ.ГГГГ (копия почтового уведомления о вручении прилагается), но никаких действий по его исполнению не предпринято Организацией до настоящего времени.

Административный истец просит суд признать Волгоградскую региональную общественную организацию по созданию условий для всестороннего развития человека, общества и окружающей среды ресурсный центр «Развитие современного общества» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что до настоящего времени административным ответчиком требования законодательства не исполнены.

Представитель административного ответчика, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительной причине неявки суду не предоставили.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", - под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в настоящем Федеральном законе понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

Как указано в п.п. б п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", - общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Общественное объединение представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области была произведена государственная регистрация общественной организации – Волгоградской региональной общественной организации по созданию условий для всестороннего развития человека, общества и окружающей среды ресурсного центра «Развитие современного общества», ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>, адресом местонахождения указано: Волгоград, ..... комната 30.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с Положением «Об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№... «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций.

В силу пп. 74 п. 6 указанного выше Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, ь религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику направлено предупреждение №... с указанием существа правонарушения и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить необходимые сведения по форме ОН003.

28.09.2019г. Управлением в адрес Организации направлено повторное предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить необходимые сведения по форме ОН003.

До настоящего времени, требования Управления Организацией исполнены не было.

В ходе рассмотрения представленного Организацией сообщения о продолжении деятельности Управлением установлено, что Организацией на печати используется геральдическая основа Государственного герба Российской Федерации («двуглавый орел»), что является нарушением части 2 статьи 4 и части 2 статьи 8 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№...-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» что является нарушением части 2 статьи 4 и части 2 статьи 8 Федерального Конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ№...-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (далее - Закон №...-ФКЗ), согласно которым государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций.

Следовательно, некоммерческие организации не входят в перечень организаций, имеющих право использовать государственный герб Российской Федерации в качестве геральдической основы. В связи с выявленным нарушением ДД.ММ.ГГГГ (исх. №...) Управлением в адрес Организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить документ, подтверждающий факт уничтожения печати с использованием геральдической основы Государственного герба Российской Федерации и оттиск новой печати.

До настоящего времени, требования Управления Организацией исполнены не было.

В силу пп. 74 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№..., к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ относится обращение суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно пункта 2 статьи 61 Закона № 129-ФЗ при наличии информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, невозможна, регистрирующий орган после направления этому юридическому лицу (в том числе в адрес его вредителей (участников) и лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без : уверенности) уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных ; ведений о его адресе и в случае непредставления таких сведений в разумный срок может обратиться 5 суд с требованием о ликвидации этого юридического лица.

Поскольку судом установлен факт непредставления Волгоградской региональной общественной организацией по созданию условий для всестороннего развития человека, общества и окружающей среды ресурсным центром «Развитие современного общества» в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч.1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", требования Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с Волгоградской региональной общественной организации по созданию условий для всестороннего развития человека, общества и окружающей среды ресурсного центра «Развитие современного общества» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к Волгоградской региональной общественной организации по созданию условий для всестороннего развития человека, общества и окружающей среды ресурсному центру «Развитие современного общества» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из ЕГРЮЛ – удовлетворить.

Признать Волгоградскую региональную общественную организацию по созданию условий для всестороннего развития человека, общества и окружающей среды ресурсный центр «Развитие современного общества» (ОГРН: <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Волгоградскую региональную общественную организацию по созданию условий для всестороннего развития человека, общества и окружающей среды ресурсный центр «Развитие современного общества» из ЕГРЮЛ.

Взыскать с Волгоградской региональной общественной организации по созданию условий для всестороннего развития человека, общества и окружающей среды ресурсного центра «Развитие современного общества» государственную пошлину в доход муниципального образования город-герой Волгоград в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Мягкова