Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Орловского районного суда Орловской области административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области к Орловой З. Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области обратилась в суд с административным иском к Орловой З.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 годы, пени, мотивируя свои требования тем, что согласно данным, предоставленным МРЭО УГИБДД УМВД по Орловской области, в собственности Орловой З.Н. находится транспортное средство автомобиль марки «РАФ», государственный номер №.

Административный ответчик своевременно не исполнила свои обязательства по уплате задолженности за налоговый период 2015-2017 годы в размере 2 025 руб. и пени в размере 25,29 руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Орловского района Орловской области от Дата судебный приказ был отменен.

Административный истец просит суд взыскать с ответчика недоимку по транспортному налогу физических лиц за 2015-2017 годы в размере 2 025 руб. и пени в размере 25,29 руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, не представил в адрес суда возражения относительного административного иска.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абз.1 п. 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Следовательно, ст.48 НК РФ установлен не только шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, но и шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически заявления о вынесении судебного приказа на взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица).

Судом установлено, что срок добровольного исполнения требований налогоплательщиком по транспортному налогу за 2015 год определен до 25.01.2017; требование по транспортному налогу за 2016 год определен до 20.03.2018; требование по транспортному налогу за 2017 год определен до 13.03.2019.

В соответствии с пп. 4 п.4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Таким образом, расчет срока по транспортному налогу за 2015г. до 25.01.2017, за 2016 год определен до 20.03.2018, за 2017 год определен до 13.03.2019.

Согласно ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 11 НК РФ определено, что недоимка - это сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Следовательно, расчет срока по транспортному налогу за 2015г. до 09.03.2017, за 2016 год до 20.03.2018, за 2017 год до 13.03.2019.

Абзацем 1 пункта 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В связи с вышеизложенным, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год не позднее 09.09.2017, за 2016 год до 20.09.2018, за 2017 год до 13.09.2019.

Поскольку административный истец в указанные сроки не обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, следовательно, он пропустил срок подачи заявления о взыскании задолженности по налоговым платежам.

Как усматривается из материалов дела, административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье Дата.

По неисполненному требованию за 2015-2017 годы налоговый орган получил судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Орловского района Орловской области от Дата. Судебный приказ впоследствии по заявлению налогоплательщика был отменен определением мирового судьи от Дата.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч.2, ч.3 ст.48 НК РФ следует, что необходимым условием взыскания является соблюдение налоговым органом двух сроков - как шестимесячного срока для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и шестимесячного срока для обращения в суд в порядке искового производства.

Однако, по настоящему делу административным истцом шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика налогов и пени за 2015-2017 годы пропущен.

Таким образом, суд считает возможным применить последствия пропуска срока исковой давности к возникшим правоотношениям, отказав в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области к Орловой З. Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2022.

Председательствующий

Судья Э.В. Ляднова