Гражданский кодекс часть 1

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Антонова Г.П., при секретаре судебного заседания Стукальской Е.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного производства) административное дело № 2а-75/2016 по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей войсковой части (номер)(изъято)Хрячковой В. Г. об оспаривании действий начальника филиала ФКУ «Управление Черноморского флота» - «(номер) финансово – экономическая служба», связанных с порядком обеспечения истца денежным довольствием,

установил:

Хрячкова обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия начальника филиала ФКУ «Управление Черноморского флота» - «(номер) финансово-экономическая служба» (далее – (номер) ФЭС) и обязать данное должностное лицо выплатить ей разницу между начисленным денежным довольствием, исходя из размера оклада по воинской должности, для которой штатом предусмотрен (изъято) тарифный разряд, и размером сохраненного оклада по воинской должности, для которой штатом предусмотрен (изъято) тарифный разряд, то есть установленный на день достижения предельного возраста пребывания на военной службе, за период с (дата) по день исключения из списков личного состава войсковой части (номер).

Представитель начальника (номер) ФЭС и данного финансового органа Панкратов в своих письменных возражениях требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. В обоснование своих доводов он указал, что денежное довольствие истцу было выплачено в соответствии Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее – Порядок) исходя из оклада по последней воинской должности, с которой она зачислена в распоряжение.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В (дата) административный истец в связи с организационно-штатными мероприятиями назначена на низшую воинскую должность, соответствующую (изъято) тарифному разряду, с сохранением оклада по прежней воинской должности, соответствующей (изъято) тарифному разряду, при этом в (дата) того же года она достигла предельного возраста пребывания на военной службе, а в (дата) у нее истек срок действия контракт о прохождении военной службы, который был заключен сверх предельного возраста пребывания на военной службе. В (дата) Хрячкова была зачислена в распоряжение командира воинской части, при этом финансовым органом, на обеспечении которого состоит эта воинская часть, денежное довольствие истцу начисляется исходя из размера оклада воинской должности, с которой она зачислена в распоряжение командира, т.е. по (изъято) тарифному разряду. В связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, Хрячкова, в (дата) была уволена с военной службы в отставку, а (дата) исключена из списков личного состава воинской части.

Данные обстоятельства установлены на основании представленных в военный суд доказательств, а именно: письменных возражений представителя начальника (номер) ФЭС и данного финансового органа, выписки из приказа командира войсковой части (номер) от (дата)(номер), выписки из приказа командира войсковой части (номер) от (дата)(номер), выписки из приказа командующего Черноморским флотом от (дата)(номер), справки о денежном довольствии истца от (дата)(номер), денежного аттестата (номер) с поименным списком.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно п. 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 28 ст. 2 того же Федерального закона определено, что в период нахождения военнослужащего по контракту в распоряжении командира (начальника) ему выплачивается, в том числе, и оклад по последней занимаемой воинской должности в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

При этом п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 1999 г. № 305 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2008 г. № 50) Министру обороны Российской Федерации предоставлено право сохранять за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, месячные оклады по ранее занимаемой воинской должности на время их военной службы в новой воинской должности.

В соответствии с п. 19 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок), за военнослужащими, назначенными с их согласия в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, сохраняются месячные оклады по ранее занимаемой воинской на время их военной службы в новой воинской должности.

Согласно же п. 20 Порядка, военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе или по истечении срока контракта о прохождении таковой, со дня достижения предельного возраста или истечения срока контракта и по день исключения из списков личного состава воинской части оклады по воинским должностям выплачиваются согласно тарифным разрядам, установленным на день достижения предельного возраста или истечения срока контракта.

Таким образом, анализ вышеприведенных правовых норм и фактических обстоятельств, установленных, исследованными в судебном заседании доказательствами, позволяет прийти к выводу об обоснованности рассматриваемого административного искового заявления Хрячковой, поскольку для военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы по возрасту или по истечении срока контракта, но по каким-либо причинам продолжающим прохождение военной службы без контракта, установлена дополнительная социальная гарантия, которая исключает выплату им иного должностного оклада, чем установленного на день достижения предельного возраста пребывания на военной службе. Следовательно, оспариваемые истцом действия финансового органа следует признать незаконными, а ее требования по выплате разницы между начисленным денежным довольствием, исходя из размера оклада по воинской должности, для которой штатом предусмотрен (изъято) тарифный разряд, и размером сохраненного оклада по воинской должности, для которой штатом предусмотрен (изъято) тарифный разряд за период с (дата) по день исключения из списков личного состава войсковой части (номер) – (дата) являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ с 1 ФЭС надлежит взыскать в пользу истца, уплаченную ей государственную пошлину в размере (изъято) руб.

Руководствуясь ст. 103, 111, 175 – 180, 227, 293 и 294 КАС РФ, военный суд

решил:

административное исковое заявление Хрячковой В. Г. удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника филиала ФКУ «Управление Черноморского флота» - «(номер) финансово-экономическая служба», связанные с обеспечением связанные с обеспечением административного истца за период с (дата) по (дата) включительно, денежным довольствием исходя из оклада по воинской должности, соответствующего (изъято) тарифному разряду.

Обязать начальника филиала ФКУ «Управление Черноморского флота» - «(номер) финансово-экономическая служба» в течение десяти дней со дня получения решения суда с отметкой о его вступлении в законную силу выплатить Хрячковой В. Г. за период с (дата) по (дата) включительно, разницу между выплаченным денежным довольствием и размером такового исходя из оклада по воинской должности, соответствующего (изъято) тарифному разряду.

Взыскать с филиала ФКУ «Управление Черноморского флота» – «(номер) финансово-экономическая служба» в пользу Хрячковой В. Г. судебные расходы по делу в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче административного искового заявления в суд, в размере (изъято) рублей.

Об исполнении решения суда начальнику филиала ФКУ «Управление Черноморского флота» - «(номер) финансово-экономическая служба» надлежит уведомить суд и административного истца в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение пятнадцати дней со дня получении его копии.

Председательствующий Г.П. Антонов