Гражданский кодекс часть 1

Курский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Фролова С.П., при секретаре ФИО2, с участием заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона подполковника юстиции ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 54366 рядового запаса ФИО1 об оспаривании действий командиров войсковых частей 54046 и 54366, связанных с увольнением с военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что приказом командира войсковой части 54366 от ДД.ММ.ГГГГ№ к нему за совершение грубого дисциплинарного проступка было применено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы. Приказом командира войсковой части 54046 от ДД.ММ.ГГГГ№ он уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта.

Считая, свое привлечение к дисциплинарной ответственности и последующее увольнение с военной службы незаконным, поскольку дисциплинарного проступка он не совершал, а также учитывая, нарушение процедуры проведения в отношении него служебного разбирательства, ФИО1 просит военный суд:

- признать приказы командира войсковой части 54366 от ДД.ММ.ГГГГ№ о привлечении его к дисциплинарной ответственности и командира войсковой части 54046 от ДД.ММ.ГГГГ№ об увольнении его с военной службы в запас в связи с несоблюдением военнослужащим условий контракта незаконными и обязать названных должностных лиц отменить указанные приказы с вынесением нового решения об увольнении его с военной службы в запас с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона в связи с истечением условий контракта.

- взыскать с войсковой части 54366 компенсацию денежного довольствия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- взыскать с административных ответчиков компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Административный истец, его представители и административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, а потому дело рассмотрено без их участия.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, а также, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта.

Согласно п. «в» ч. 2 ст. 51 этого же Федерального закона военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Согласно разъяснениям, изложенным в 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, досрочное увольнение с военной службы по подпункту «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением условий контракта может применяться к военнослужащим в порядке дисциплинарного взыскания и в порядке аттестации с учетом соответствия военнослужащего предъявляемым к нему требованиям.

Невыполнением условий контракта как основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы следует считать лишь значительные (существенные) отступления от требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые могут выражаться, в частности, в совершении виновных действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии у военнослужащего необходимых качеств для надлежащего выполнения обязанностей военной службы; совершении одного из грубых дисциплинарных проступков, составы которых перечислены в пункте 2 статьи 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих»; совершении дисциплинарного проступка при наличии у него неснятых дисциплинарных взысканий; совершении уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения, за которое военнослужащий несет ответственность на общих основаниях; иных юридически значимых обстоятельств, позволяющих в силу специфики служебной деятельности военнослужащего сделать вывод о том, что он перестал удовлетворять требованиям законодательства о воинской обязанности и военной службе, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

В соответствии с п. 1 ст. 28.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, привлекается к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, то есть за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности.

Согласно ст. 28.8 этого же Закона по каждому факту совершения военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, проводится разбирательство. Порядок проведения разбирательства, полномочия командира или иного лица, проводящего разбирательство, определяются общевоинскими уставами в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 81 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, принятию командиром (начальником) решения о применении к подчиненному военнослужащему дисциплинарного взыскания предшествует разбирательство. Разбирательство проводится в целях установления виновных лиц, выявления причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.

При совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка или при получении данных о его совершении непосредственный командир (начальник) военнослужащего обязан немедленно доложить об этом в установленном порядке командиру воинской части.

Командир воинской части (начальник органа военной полиции) принимает решение о проведении разбирательства по факту совершения грубого дисциплинарного проступка и назначает ответственного за его проведение.Разбирательство по факту совершения военнослужащим грубого дисциплинарного проступка заканчивается составлением протокола.

Протокол вместе с материалами разбирательства предоставляется для ознакомления военнослужащему, совершившему грубый дисциплинарный проступок, и с предложением о сроке дисциплинарного ареста, который целесообразно назначить военнослужащему, или о применении к нему другого вида дисциплинарного взыскания направляется командиру воинской части (начальнику органа военной полиции) для рассмотрения. Командир (начальник) или лицо, проводившее разбирательство, направляет командиру воинской части (начальнику органа военной полиции) предложение о сроке дисциплинарного ареста, который целесообразно назначить военнослужащему, или о применении к нему другого вида дисциплинарного взыскания.

Командир воинской части (начальник органа военной полиции) обязан в срок до двух суток рассмотреть протокол и материалы о совершении грубого дисциплинарного проступка и принять решение либо о направлении их в гарнизонный военный суд, либо о применении к военнослужащему иного дисциплинарного взыскания, предусмотренного данным Уставом.

Согласно пункту 2 ст. 28.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» за дисциплинарный проступок к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, может применяться дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Положение), военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В силу положений Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, денежное довольстве выплачивается военнослужащим по день исключения из списков личного состава части.

Согласно ст. 219 КАС РФ определен срок обращения с административным исковым заявлением в суд, на основании которой административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из копии контракта о прохождении военной службы следует, что ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола о грубом дисциплинарном проступке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 за совершение грубого дисциплинарного проступка, выразившегося в исполнении обязанностей военной службы в состоянии опьянения, привлечен к дисциплинарной ответственности в виде досрочного увольнения с военной службы в вязи с невыполнением им условий контракта.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в присутствии Смагина, Петрова и Чурсина отказался от ознакомления с протоколом о грубом дисциплинарном проступке.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 54366 от ДД.ММ.ГГГГ№ к ФИО1 за совершение грубого дисциплинарного проступка было применено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 54046 от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона).

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 54366 от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Из расчетного листка за октябрь 2021 года следует, что ФИО1 обеспечен денежным довольствием по ДД.ММ.ГГГГ. Денежное довольстве за указанный месяц ему перечислено ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 знал о проводимом в отношении него разбирательстве по факту совершения грубого дисциплинарного проступка и о принятом командиром решении, изложенном в протоколе о грубом дисциплинарном проступке. Кроме того, перестав получать денежное довольствие после ДД.ММ.ГГГГФИО1 знал о досрочном увольнении с военной службы.

Более того, из обращений поданных ФИО1 в военную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он просил провести проверку по факту незаконного досрочного увольнения с военной службы.

С учетом вышеизложенного суд считает, что ФИО1 о нарушении прав, допущенных, по его мнению, действиями командира войсковой части 54366 и командира войсковой части 54046, связанных с увольнением с военной службы, стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а потому течение срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, следует исчислять со дня следующего за указанной датой.

При этом, как следует из отметок на почтовом конверте, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного ст. 219 КАС РФ срока.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд с заявлением, по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в суд в течение установленного законом трехмесячного срока, ФИО1 суду не представлено и из материалов дела не усматривается.

При этом довод административного истца, изложенный в его заявлении о восстановлении пропущенного срока о том, что о нарушении прав он узнал только в сентября 2022 года, ознакомившись с обжалуемыми приказами в военном комиссариате <адрес>, суд находит несостоятельным, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он уже обжаловал действия командования, связанные с досрочным увольнением с военной службы, в военную прокуратуру.

Поскольку данных об уважительных причинах пропуска указанного срока ФИО1 не представил, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении требований административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-ой Западный окружной военный суд через Курский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.П. Фролов