Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу к частному учреждению дополнительного образования «Центр обучения первой помощи» о ликвидации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу обратилось с административным исковым заявлением к частному учреждению дополнительного образования «Центр обучения первой помощи» о ликвидации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, указав на то, что частное учреждение дополнительного образования «Центр обучения первой помощи» зарегистрировано 08.07.2014 Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (решение о государственной регистрации принято Главным управлением Минюста по Санкт-Петербургу), основной государственный регистрационный номер <№>. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц далее - ЕГРЮЛ) Организация находится по адресу: 195196, Санкт-Петербург, ул. Гранитная, дом 8, кв. 20.

Организация не представляла в уполномоченный орган - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу отчётность, указанную в пунктах 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», за период с 2015 по 2018 годы, а именно сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением в рамках осуществления полномочий, предусмотренных подпунктом 68 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации в адрес организации направлялось предупреждение от 29.01.2019 № 78/07-1506 о необходимости устранения нарушений, выразившихся в непредставлении сведений, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, за период с 2015 по 2017 годы до 27.03.2019. Предупреждение организацией не получено. Согласно отчету об отслеживании отправлений почты России № 19010732301090 предупреждение не доставлено и было возвращено отправителю. Поскольку организация в установленный срок не исполнила предупреждение, Главным управлением Министерства Юстиции Российской Федерации вынесено повторное предупреждение от 06.06.2019 № 78/07-9572 со сроком исполнения до 17.07.2019. Повторное предупреждение организацией не получено и было возращено отправителю.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу просит суд ликвидировать частное учреждение дополнительного образования «Центр обучения первой помощи», основной государственный регистрационный номер 1147800004076, ведомственный регистрационный номер <№> исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Стороны в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дне, времени и месте разбирательства дела. Административный истец в просительной части иска просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом того, что судом приняты все меры для надлежащего извещения административных истца и ответчика, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон ««О некоммерческих организациях») предусмотрено, что некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений.

Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (абз. 10 указанной статьи).

Как следует из материалов дела и установлено судом, частное учреждение дополнительного образования «Центр обучения первой помощи» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (решение о государственной регистрации принято Главным управлением Минюста по Санкт-Петербургу) 08.07.2014, основной государственный регистрационный номер <№>. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц организация находится по адресу: <адрес>

Пунктом 2.1. Устава Частного учреждения дополнительного образования «Центр обучения первой помощи» предусмотрено, что названная организация является учреждением, осуществляющим деятельность в целях реализации права личности на дополнительное образование взрослых и детей в сфере оказания первой помощи. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа определено в п. 1.3. Устава как <адрес>

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе, некоммерческих организаций.

В ходе осуществления контроля за деятельностью частного учреждения дополнительного образования «Центр обучения первой помощи» Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу выявлены нарушения.

В частности, в нарушение ч. 3 и ч. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» организация не представила в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников и заявление, подтверждающее их соответствие пункту 3.1, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, за период с 2015 года по 2018 годы.

В связи с выявленными нарушениями в адрес организации, указанный в ЕГРЮЛ, направлены предупреждения от 29.01.2019 и от 06.06.2019 о необходимости устранения недостатков. Направленные в адрес организации предупреждения не исполнены (л.д. 23-47).

Таким образом, частным учреждением дополнительного образования «Центр обучения первой помощи» не выполнены требования закона, являющиеся обязательными. Данные фактические обстоятельства дела ответчиком не оспорены и подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, при этом доказательств обратного, административным ответчиком не представлено. Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные организацией, не устранены.

Установленные судом обстоятельства непредоставления административным ответчиком обязательных сведений, предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», с учетом систематического характера допущенных нарушений, о чем свидетельствует неоднократное неисполнение предусмотренной законом обязанности о предоставлении информации о деятельности организации на протяжении длительного периода, является основанием для признания некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административно судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как требования административного истица удовлетворены, от уплаты государственной пошлины он освобожден, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск удовлетворить.

Ликвидировать частное учреждение дополнительного образования «Центр обучения первой помощи», зарегистрированное 08.07.2014 Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу по решению Главного управления Минюста по Санкт-Петербургу, основной государственный регистрационный номер <№>, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с частного учреждения дополнительного образования «Центр обучения первой помощи», государственную пошлину в сумме 2 000 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья /подпись/

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2020 года