Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, указывая, что ответчик-должник ИНН № зарегистрирован по адресу: 367000 , состоит на налоговом учете в качестве адвоката с 30.09.2002 года. В соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ, являлся плательщиком страховых взносов. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1, налог уплачен не был, налоговым органом выставлено требование от 30.01.2020 №6682, от 30.01.2020 №8315, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты страховых взносов за период за 2019 года.

ФИО1 являлся лицом, не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Следовательно, в соответствии со ст.430 НК РФ должен уплатить страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 6188.14 рублей и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29531.35 рублей, за 2019 год. Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обратился к мировому судье судебного участка №1 Кировского района г.Махачкалы, рассмотрев которое суд вынес судебный приказ, который в последствии был отменен определением суда от 11.09.2020 г. по представленным должникам возражениям. Определение об отмене судебного приказа поступило в Инспекцию 02.12.2021 года, то есть за пределами срока, предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ, просит суд взыскать с ФИО1 недоимку за 2019 год в размере 36 554.48 рублей.

Административный истец ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, ответчик ФИО1 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, уважительных причине неявки в суд не представили. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и судом не признана.

Ответчик ФИО1 направила суду письменные возражения на иск, согласно которым, требования иска не признает, просит в его удовлетворении отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно положениям части 1 статьи 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно материалам дела, следует, что ответчик ФИО1 является действующим адвокатом с 30.09.2002 года.

Согласно требование №6682 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 30 января 2020 года, следует, что инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы извещает ФИО1, о наличии задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование 6884 рублей, и пени 218.94 рубля, за расчетные периоды истекшие с 01.01.2017 года, которые необходимо оплатить в срок до 24 марта 2020 года.

Согласно требование №8315 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 30 января 2020 года, следует, что инспекция ФНС России по Кировскому району г.Махачкалы извещает ФИО1, о наличии задолженности по пени страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1839.06 рублей, пени по страховым взносы на обязательное медицинское страхование 2 162.08 рублей, которые необходимо оплатить в срок до 24 марта 2020 года.

Ввиду неисполнения вышеуказанных требований, направленных ответчику заказной почтой, налоговая инспекция обратилась в мировой суд за вынесением судебного приказа. На заявлении о вынесении судебного приказа проставлена дата от 03.09.2020 года. Однако из материалов дела по вынесению судебного приказа №22а-1546\2020, следует, что судебного приказа в материалах дела не имеется.

Отсутствие судебного приказа следует и из определения от 11 сентября 2020 года об отмене судебного приказа, в котором не указано, какой судебный приказ от какой даты отменяется.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований. Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

При этом из материалов дела, следует, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено, констатация в иске о том, что получено позже определение об отмене судебного приказа, то есть почти через полтора года, не является таким ходатайством.

Также позднее получение определения об отмене судебного приказа, не является при указанных обстоятельствах уважительными причинами пропуска срока обращения в суд.

Из материалов дела по вынесению судебного приказа, следует, что определение об отмене судебного приказа от 14.09.2020 года за исх. №2674 была направлено в ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы. ходатайства о выдачи повторно определения не имеется в материалах дела по вынесению судебного приказа.

При этом по направленному заявлению о вынесении судебного приказа, налоговый орган обязан отслеживать и контролировать как вынесение судебного приказа, так случае его отмены со своевременным получением необходимых документов.

Также не ясно, отменялся ли вообще судебный приказ, выносился ли он в объективной реальности, так как в материалах дела его не имеется, не имеется сведений о дате, номере, взысканной сумме.

Следовательно нарушен порядок и сроки принудительного взыскания налога, и все сомнения в частности связанные с нарушением этого порядка трактуются в пользу ответчика, с учетом возложенных на суд обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.(ч.6)

При указанных обстоятельствах, следует, что в случае взыскания налога нарушаются права ответчика, так как сроки обращения в суд истекли, уважительных причин для восстановления сроков не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС по Кировскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2019 год - отказать.

Мотивированное решение составлено 25.04.2022 г.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд.

Судья А.Ч.Абдулгамидова