Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Тысовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай к местной общественной организации казахов Кош-Агачского района Республики Алтай «Курултай (собрание) казахов Кош-Агачского района» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к местной общественной организации казахов Кош-Агачского района Республики Алтай «Курултай (собрание) казахов Кош-Агачского района» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что 16.05.2008 Управлением принято решение о регистрации в качестве юридического лица Местной общественной организации казахов Кош-Агачского района Республики Алтай «Шуй Отан». В настоящее время в соответствии с Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 46 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций на территории Республики Алтай выполняет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай (далее - Управление). Решение территориального органа юстиции в соответствии со ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон о государственной регистрации), Положением о Федеральной налоговой службе, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 явилось основанием для внесения данных об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц 27.05.2008, ОГРН <***>. Управлением 09.06.2009 (распоряжение №160/03) принято решение о внесении изменений в учредительные документы и наименование Организации - Местная общественная организация казахов Кош-Агачского района Республики Алтай «Курултай (собрание) казахов Кош-Агачского района» (далее по тексту - Организация). Сведения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 10.06.2009 за государственным регистрационным номером 209040002779. В отношении Организации в период с 01.03.2016 по 30.03.2016 Управлением проведена плановая проверка деятельности, по результатам которой выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства и составлен акт.

1. В соответствии со ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ (далее - Федеральный закон) общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом. Однако, в нарушение указанной нормы отчеты в 2013-2016 г.г. опубликованы не были. 2. В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России от 7 октября 2010г. № 252, Организация в течении 2010-2016 г.г. не размещала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не предоставляла средствам массовой информации для опубликования) отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (Управление). 3. В нарушение ст. 181.2 ГК РФ протоколы заседаний органов Организации не содержат сведения о лицах, проводивших подсчет голосов. 4. В нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией не соблюдались нормы, предусмотренные ее уставом, в частности:

1) в нарушение пункта 4.9 Устава установленная периодичность проведения Общего собрания не соблюдалась;

2) в нарушение пункта 4.9 Устава Общим собранием не заслушивались и не утверждались ежегодные отчеты Президента, Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизора);

3) в нарушение пункта 4.9 Устава Общим собранием не утверждался годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс Организации;

4) в нарушение пункта 4.9 Устава Общим собранием не утверждался финансовый план;

5) в нарушение пункта 4.15 Устава установленная периодичность заседаний Совета не соблюдалась;

6) в нарушение пункта 4.19 Устава не соблюдался порядок приема в члены Организации (заявления о вступлении не подавались, решения о приеме Советом не принимались);

7) в нарушение пункта 4.25 Устава Контрольно-ревизионная комиссия (Ревизор) не избиралась на новый срок полномочий;

8) в нарушение пункта 4.27 Устава на проверку не были представлены акты ревизий Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизора) (подтверждается актом проверки от 30.03.2016). Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования ст.29 Федерального закона. Кроме того, в Управление 03.02.2016 от руководителя Организации ФИО1 поступило заявление о том, что Организация деятельность не осуществляет, в дальнейшем не планирует и не возражает о прекращении деятельности в качестве юридического лица в судебном порядке. В соответствии со ст.29 Федерального закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. Неоднократность нарушений ст.29 Федерального закона выражается:

2) в не размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не предоставлении средствам массовой информации для опубликования) отчета в течении 2010-2016 г.г. о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (Управление).

До судебного заседания представитель административного истца представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки не уведомил.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против ликвидации организации.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что 27.05.2008 зарегистрирована Местная общественная организация казахов Кош-Агачского района Республики Алтай «Курултай (собрание) казахов Кош-Агачского района» и запись об Организации 10.06.2009 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц под государственным регистрационным номером 209040002779. Юридический адрес организации - 649780, <...>.

Согласно ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 №82-ФЗ общественное объединение, зарегистрированное в установленном порядке и имеющее статус юридического лица, обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, нормы, предусмотренные его уставом, а также ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Неоднократное непредставлениеобщественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в связи с чем, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай обратилось в суд с заявлением о признании данного общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела, в частности из служебной записки начальнику Управления Минюста РФ по Республике Алтай, из акта проверки №12 от 30.03.2016 усматривается, что Управлением Минюста России по Республике Алтай в результате плановой документарной проверки Местной общественной организации казахов Кош-Агачского района Республики Алтай «Курултай (собрание) казахов Кош-Агачского района» выявлены следующие нарушения:

1. В нарушение ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Организация ежегодно не публиковала отчет об использовании своего имущества (не обеспечивала доступность ознакомления с указанным отчетом).

2. В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также Порядка размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России от 07.10.2010 №252, Организация ежегодно не размещала в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не предоставляла средствам массовой информации для опубликования) отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

3. В нарушение ст.181.2 ГК РФ протоколы заседаний органов Организации не содержат сведения о лицах, проводивших подсчет голосов.

4. В нарушение ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией не соблюдались нормы, предусмотренные ее уставом, в частности:

4) в нарушение пункта 4.9 Устава Общим собранием не утверждался финансовый план;

5) в нарушение пункта 4.15 Устава установленная периодичность заседаний Совета не соблюдалась;

8) в нарушение пункта 4.27 Устава на проверку не были представлены акты ревизий Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизора).

Как следует из заявления ФИО1, он не возражает о прекращении Местной общественной организации казахов Кош-Агачского района Республики Алтай «Курултай (собрание) казахов Кош-Агачского района» в качестве юридического лица в судебном порядке.

Таким образом, поскольку нарушения, выявленные в деятельности Организации неоднократны и не устранены, что является основанием для принятия судом решения о признании Местной общественной организации казахов Кош-Агачского района Республики Алтай «Курултай (собрание) казахов Кош-Агачского района» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.173-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию казахов Кош-Агачского района Республики Алтай «Курултай (собрание) казахов Кош-Агачского района» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.

Судья В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2016