Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Порошиной Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ингодинского района г. Читы, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Ингодинского района г. Читы <данные изъяты> в порядке, предусмотренном статьёй 39, частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, указав, что прокуратурой района в ходе мониторинга выявлены интернет –ресурсы – сайт https://cryptel.co/luchshij-sposob-kupit-sim-kartu-bez-pasporta-v–novosibirske/,содержащий противоправную информацию. На сайте размещена информация о способах приобретения симкарт мобильных операторов без документа, удостоверяющего личность (указание стоимости покупки симкарт, способы приобретения симкарт и другую информацию), то есть приобретение в обход установленного законодательством порядка. Административный истец просит признать указанную информацию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, с последующим включением указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного письменного производства в связи с неявкой надлежаще извещенных лиц.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39, части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с административным иском о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой, поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов.

В соответствии со статьёй 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 закона РФ от 27.12.1992=1 г. № 2124 -1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно- телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами, не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В силу ч. 6 ст. 44 федерального закона от 07.07.2003 г. № 126 –ФЗ «О связи» лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение 10 дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанны договором.

Согласно п. 22 порядка оказания услуг телефонной связи, в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны следующие сведения и условия: дата и место заключения договора, наименование оператора связи, реквизиты расчетного счета оператора связи, достоверные сведения об абоненте, фамилия, имя, отчество, место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность –для физического лица, наименование организации, место нахождения, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика –для юридического лица, фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер, для индивидуального предпринимателя, адрес, порядок и способ предоставления счета за оказанные услуги телефонной связи, срок обеспечения доступа к сети местной подвижной связи.

Заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом (ст. 13.29 КоАП РФ), невыполнение предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи, или несоблюдение оператором связи установленного порядка индентификации абонентов (ст. 13.30 КоаАП РФ), являются административно наказуемыми деяниями.

Из представленного административным истцом скриншота интернет-страницы усматривается, что её посещение свободно для всех без исключения граждан, на ней не содержится каких-либо ограничений и предупреждений об ограничении доступа к размещённой на ней информации по кругу лиц.

При таких обстоятельствах, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, имеются основания для признания размещённой на странице сайта с URL-адресом https://cryptel.co/luchshij-sposob-kupit-sim-kartu-bez-pasporta-v–novosibirske, запрещённой к распространению в Российской Федерации, поскольку распространение данной информации запрещено.

Статьёй 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – единый реестр).

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (утв. постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228) полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Предоставление возможности свободного доступа к вышеуказанной информации на странице сайта с URL-адресом https://cryptel.co/luchshij-sposob-kupit-sim-kartu-bez-pasporta-v–novosibirske в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является распространением запрещённой информации, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, доступ к указанной странице сайта следует ограничить без указания срока ограничения.

В целях ограничения доступа к информации на указанной странице сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатель данного сайта в едином реестре отсутствует.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации одним из оснований для включения в единый реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учётом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175, 179, 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Ингодинского района г. Читы <данные изъяты>., действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом https://cryptel.co/luchshij-sposob-kupit-sim-kartu-bez-pasporta-v–novosibirske информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для включения доменного имени сайта с URL-адресом https://cryptel.co/luchshij-sposob-kupit-sim-kartu-bez-pasporta-v–novosibirske в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г.Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Порошина Е.В.