Гражданский кодекс часть 1

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего – судьи М.Х. Болатчиевой, при секретаре судебного заседания – Теунаевой Т.А., с участием помощника прокурора Прикубанского района КЧР Шнахова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Прикубанского района КЧР к МБОУ «СОШ с.Николаевское» в порядке ст. 39 КАС РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики, обратился в Прикубанский районный суд КЧР с административным иском в котором просит: признать незаконным бездействие МБОУ «СОШ с.Николаевское» выразившееся в непринятии мер для постановки на государственный учет квадрокоптера. Обязать МБОУ «СОШ с. Николаевское» поставить на государственный учет квадрокоптер «Parrot Anafi» массой в 315 грамм.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Прикубанского района в соответствии с Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 14.03.2019 № 192 «Об организации надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов», на основании решения о проведении проверки от 06.06.2022 №40 проведена проверка в деятельности МБОУ «СОШ с.Николаевское».

Установлено, что в рамках федерального проекта «Современная школа», действующего в рамках Национального проекта «Образования» в общеобразовательных учреждения Прикубанского муниципального района были внедрены центры цифрового, естественнонаучного, технического и гуманитарных профилей «Точка роста».

Администрация Прикубанского муниципального района дата вынесла постановление №, которым постановила:передать из казны Прикубанского муниципального района в оперативное управление муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа с. Николаевское» имущество согласно приложению на сумму 979 979,67 рублей.

В частности, в рамках указанного постановления образовательным учреждением было передано оборудование - квадрокоптер марки «00.00» массой в 00.00. в количестве 00.00 шт. Технические характеристики: время полета - до 00.00 минут, предельная дальность управления и передачи: джо 00.00 км, потолок - 00.00 км. Над уровнем моря; спутниковое лицензирование - GPS и ГЛОНАСС, емкость 00.00.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» задачей федерального проекта "Современная школа" является внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология».

Согласно распоряжению Министерства просвещения Российской Федерации от 17 декабря 2019 года № Р-133 "Об утверждении методических рекомендаций по созданию (обновлению) материально-технической базы общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков при реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результата федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" в примерный перечень средств обучения и воспитания в целях создания (обновления) материально-технической базы общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах, для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков при реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей включён квадрокоптер.

Квадрокоптерами являются беспилотные воздушные судна, то есть летательные аппараты, поддерживаемые в атмосфере за счёт взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отражённым от поверхности земли или воды, управляемые, контролируемые в полёте пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна (пункты 1 и 5 статьи 32 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлётной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезённые в Российскую Федерацию или произведённые в Российской Федерации, подлежат учёту в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3.2. Воздушного кодекса Российской Федерации).

Между тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 №658 утверждены Правила учета беспилотных гражданских

воздушных судов, с максимальной взлетной массой от 00.00 кг., ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, (далее - Правила).

Согласно п.2 Постановления №658 заявление о постановке беспилотного воздушного судна на учет, предусмотренное пунктом 8 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в отношении беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенного в Российскую Федерацию или произведенного в Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего постановления, направляется владельцем такого воздушного судна в Федеральное агентство воздушного транспорта в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

В силу положений п.2 Правил, учет беспилотных воздушных судов осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта.

В соответствии с п.8 Правил, для постановки беспилотного воздушного судна на учет владелец беспилотного воздушного судна представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление о постановке беспилотного воздушного судна на учет с приложением фотографии этого беспилотного воздушного судна, содержащее следующие сведения:

а) информация о беспилотном воздушном судне и его технических характеристиках:

тип беспилотного воздушного судна (наименование, присвоенное изготовителем);

серийный (идентификационный) номер беспилотного воздушного судна (при наличии);

количество установленных на беспилотном воздушном судне двигателей и их вид (электрический двигатель, газотурбинный двигатель, двигатель внутреннего сгорания);

максимальная взлетная масса беспилотного воздушного судна;

б) информация об изготовителе беспилотного воздушного судна: для юридического лица - наименование;

для индивидуального предпринимателя или физического лица, самостоятельно изготовившего беспилотное воздушное судно, - фамилия, имя, отчество (при наличии);

в) сведения о владельце беспилотного воздушного судна: номер телефона (телефакса), адрес электронной почты;

для юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер (для филиалов, представительств иностранных юридических лиц - номер записи об аккредитации в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц), идентификационный номер налогоплательщика, адрес и место нахождения;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места жительства;

для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, номер, серия и дата выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства.

Согласно положениям п.3 Правил учета беспилотных воздушных судов осуществляется с использованием системы учета данных о беспилотных воздушных судах, включающей в себя базу данных о беспилотных воздушных судах (далее - база данных), и информационного портала, являющегося функциональной подсистемой базы данных (далее - портал учета беспилотных воздушных судов).

В соответствии с п. 13 Правил, заявление о постановке беспилотного воздушного судна на учет представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта посредством направления почтового отправления или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по электронному адресу в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» или портала учета беспилотных воздушных судов.

Положениями п.п. «а» п. 12 Правил установлены сроки, в течение которых беспилотное воздушное судно подлежит постановке на учет. Так, в случае его приобретения на территории Российской Федерации юридическим лицом, соответствующее заявление на учет представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 10 рабочих дней со дня приобретения.

С учётом вышеприведённых норм квадрокоптеры подлежат государственному учёту беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлётной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезённых в Российскую Федерацию или произведённых в Российской Федерации.

Вместе с тем, проверкой установлено, что квадрокоптер марки «Parrot Anafi» массой в 315 г. не был поставлен на учет в Федеральном агентстве воздушного транспорта в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 кг. до 30 кг, ввезенных в РФ или произведенных в РФ.

По смыслу положений п.6 Правил и ст. 11 Федерального закона от дата № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» единая государственная информационная система создана уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности, в связи с чем бездействие МБОУ «СОШ Адрес », выразившееся в непринятии мер для постановки на государственный учет квадрокоптера путем внесения сведений в данную базу нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц в этой сфере.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами, собранными в ходе проверки, а именно сведениями, представленными общеобразовательным учреждением и объяснениями руководителя структурного подразделения «Точка Роста» МБОУ «СОШ Адрес ». Выявленные нарушения административным ответчиком не оспариваются.

Таким образом, бездействие МБОУ «СОШ Адрес », выразившееся в непринятии мер для постановки на государственный учет квадрокоптера, является установленным.

В судебном заседании помощник прокурора Адрес КЧР Шнахов А.К. поддержал требования, просил удовлетворить по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – директор МБОУ «СОШ Адрес » А-А.А. Узденов, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, направив в адрес суда признание исковых требований прокурора Адрес КЧР, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявление в его отсутствие.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон. В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Признание административного иска ответчиком выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания, ему понятны последствия признания иска.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает возможным принять признание иска, так как признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Прикубанского района КЧР к МБОУ «СОШ с00.00» в порядке ст. 39 КАС РФ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «СОШ Адрес » выразившееся в неприятии мер для постановки на государственный учет квадрокоптера.

Обязать МБОУ «СОШ Адрес » поставить на государственный учет квадрокоптер марки «Parrot Anafi» массой в 315 гр.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прикубанский районный суд КЧР.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2022 года.

Судья М.Х. Болатч