Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Яковлева Якова Александровича к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО о признании постановления о применении меры дисциплинарного взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ не обоснованным и не действительным и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

У С Т А Н О В И Л:

В Барабинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО о признании постановления о применении меры дисциплинарного взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ не обоснованным и не действительным, и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, обратился Яковлев Яков Александрович, указывая, что данным административным исковым заявлением обжалует постановление дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, по причине составленного в отношении него рапорта младшим инспектором ОБ за нарушение формы одежды установленного образца от ДД.ММ.ГГГГ в расположении отряда №, с чем он обоснованно не согласен.

ДД.ММ.ГГГГ согласно распорядка и установленного графика в отряде № проводился банный день и сдача постельных принадлежностей и вещей для стирки в БПК ИУ.

По причине того, что оба комплекта формы одежды имеют грязный (не опрятный) вид, так как он не смог или не успел сдать костим в стирку, ДД.ММ.ГГГГ он сдал в стирку оба костюма. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ он находился в расположении отряда № в брюках (которые позаимствовал у сокамерника) и майке, выданной администрацией согласно вещевого довольствия. К майке он прикрепил нагрудный знак (бирка).

В течении всего дня ДД.ММ.ГГГГ замечаний он не получал, так как нарушений НФО он не допускал.

Дополняет существенное пояснение к вышеизложенному: согласно приказа № 216 МинЮста РФ (норма № 1) вещевого довольствия, осужденному выдется указанная норма №! В ИК-13 ГУФСИН России по НСО он прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК№ и он имел комплект одежды (летнее, зимнее), но ДД.ММ.ГГГГ при обысковых мероприятиях все выданные ему ранее вещи согласно нормы № в ИК№, были изъяты и по словам администрации ИК-13 утилизированы (акт для ознакомления ему не предоставлен). Вновь выданные ему вещи не соответствовали полному перечню нормы №, не выдали непосредственно свитер, рубахи (с коротким и длинным рукавом). Из этого следует вывод о неполноценности законных обязанностей обеспечения заключенных от администрации ИУ. Так же он ранее подавал административное исковое заявление обжалования в законном порядке аналогичного постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

С 30 июня и далее, написать объяснительную по поводу НФО ему не предлагали и лишь ДД.ММ.ГГГГ именно во время проведения комиссии в отряде № его вызвали в кабинет на комиссию.

Очередной разговор за НФО, равно как само составление рапорта за нарушение, которое заключенный не производил, с занесением в личное дело заключенного, существенно влияет на характер и психическое состояние человека, что является причинением вреда (моральный, нематериальный вред).

О вышеизложенных происшествиях обращается в суд установить действительность, истину произошедшего, а именно: халатно, с методом фальсификации материалов дела или по действительному нарушению ПВР он привлечен к дисциплинарной ответственности.

Не правомерное, не законное и не обоснованное составление рапортов о нарушении НФО в расположении отряда № (СУОН), привлечение к дисциплинарной ответственности и решение комиссии о вынесении выговора с занесение в личное дело осужденного, существенно влияет на психическое состояние осужденного и тем самым лишает возможности отбыть положенный срок содержания в СУОНе (продляет срок содержания), выйти в обычные условия содержания проявив старания исправления и досрочного освобождения и иных мер установленных в законном порядке.

Просит признать постановление вынесенное ДД.ММ.ГГГГ дисциплинарной комиссией ИК-13 ГУВСИН России по НСО о наложении дисциплинарного взыскания не законным и не обоснованным, не действительным.

Обязать администрацию ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО возместить вред причиненный ненадлежащими условиями содержания в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании Яковлев Яков Александрович поддержал свое административное исковое заявление в полном объеме и попросил суд его удовлетворить, взыскать с ответчика 20 000 рублей компенсации за ненадлежащие условия содержания

Представитель администрации ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, он же представитель ФСИН России показала суду, что администрация ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области и ФСИН России с административными исковыми требованиями Яковлева Я.А. не согласна, так как ни каких нарушений со стороны администрации ИУ, не имеется.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что административные исковые требования Яковлева Я.А., удовлетворению не подлежит.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации определяет режим в исправительных учреждениях как создающий условия для применения других средств исправления осужденных установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, устанавливает меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, в частности водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток, закрепляет перечень нарушений осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, которые являются злостными, а также условия признания злостным повторного нарушения установленного порядка отбывания наказании и наделяет начальника исправительного учреждения правом в надлежащем порядке налагать на осужденного взыскание, соответствующее тяжести и характеру нарушения, с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного и его предыдущего поведения, признавать осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Как установлено в судебном заседании Яковлев Яков Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден: ДД.ММ.ГГГГ Кабанскимр/с Республики Бурятия по ч.1 ст.105ч.1, п. «в» ч.2 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты>. На основании п. «в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к вновь назначенному по настоящему приговору частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Железнодорожного р/с г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно к отбытию назначено <данные изъяты>. особого режима.

Прибыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России По Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ.из ФКУ СИЗО№. Отбывает наказание в строгих условиях, состоит на профучете как склонный к совершению суицида и членовредительству.

Постановлением начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного Яковлева Якова Александровича, содержащегося в СУС отряде № секции № наложено взыскание в виде выговора.

Основанием для наложение в отношении осужденного Яковлева Якова Александровича взыскания в виде выговора послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут он нарушил форму одежды установленного образца, а именно находился без костюма х/б и нагрудного отличительного знака чем нарушил требования п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных приказом Минюста от 16.12.2016 года №295.

Согласно п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных приказом Минюста от 16.12.2016 года №295, осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение N 5). Образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными, распорядка дня и других особенностей исполнения наказания определяется приказом начальника ИУ <1>. Осужденные женщины, имеющие детей в домах ребенка ИУ, могут носить гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака. Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду, следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию ИУ о необходимости их замены (нагрудные знаки выдаются на каждый комплект одежды установленного образца и пришиваются осужденными к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы). При водворении осужденных в штрафной изолятор, переводе в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры нагрудные знаки пришиваются к одежде, выдаваемой осужденным на период отбытия мер взыскания).

Факт того, что Яковлев Яков Александрович действительно допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания подтверждается представлением администрации ИУ о применении к Яковлеву Якову Александровичу меры взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника отряда № старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1., рапортом оператора группы надзора прапорщика внутренней службы ФИО2, выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, а так же объяснением Яковлева Якова Александровича при проведении проверки по факту допущенного нарушения.

Доводы Яковлева Якова Александровича о том, что он в банный день, согласно графику помывки и стирки вещей, находился без формы одежды, так как оба комплекта костюма сдал в стирку, не является основанием, для нарушения правил внутреннего распорядка. Согласно графика помывки осужденных и стирки белья ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области время помывки осужденных отряда № с 15:00-16:30, перед баней осужденные сдают белье для стирки, нарушение же было выявлено в 11:54.

Суд полагает, что ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии со ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч.3 ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В силу п. "а" ч.1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде выговора.

В соответствии со ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В силу ч.2 ст.117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно ст.119 УИК РФ, правом применения перечисленных в ст.115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Таким образом, суд оценив собранные по делу доказательства во взаимосвязи с приведенными нормами материального права, приходит к выводу, что постановление начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденному Яковлеву Якову Александровичу взыскания в виде выговора является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Яковлева Якова Александровича к администрации ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО о признании постановления о применении меры дисциплинарного взыскания в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ не обоснованным и взыскание компенсации за не надлежащие условия содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Первушин Ю.Н.