Дело № 2а-7669/15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Омск 10 декабря 2015 года
Ленинский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Усольцевой Н.Л.
при секретаре судебного заседания Беловой Е.А.
рассмотрев по адресу: г. Омск, ул. Труда, 29 А в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Негосударственному образовательному частному учреждению дошкольного образования «Детский сад «Неваляшки» о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в Ленинский районный суд г. Омска с административным иском о ликвидации Негосударственного образовательного частного учреждения дошкольного образования «Детский сад «Неваляшки».
В обоснование заявленных требований Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области указало, что 27.04.2012 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области было зарегистрировано Негосударственное образовательное частное учреждение дошкольного образования «Детский сад «Неваляшки», в Едином государственном реестре юридических лиц запись о создании организации была внесена 10.05.2012 года за основным государственным регистрационным номером №, в ведомственном реестре некоммерческих организаций Негосударственное образовательное частное учреждение дошкольного образования «Детский сад «Неваляшки» зарегистрировано за учетным номером №. В нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не предоставил в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, информацию о персональном составе руководящего органа, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013, 2014 года. В настоящее время нарушения организацией не устранены, информация не представлена. Просит суд ликвидировать Негосударственное образовательное частное учреждение дошкольного образования «Детский сад «Неваляшки» и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Негосударственного образовательного частного учреждения дошкольного образования «Детский сад «Неваляшки» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, возражений против иска не предоставил.
Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Омской области в качестве заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.
Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.
В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
В соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству РФ.
Согласно п. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 1, пп. 30.10 п. 7 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313, а также пп. 65 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 года № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», таким органом является Министерство юстиции РФ и его территориальные органы.
В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В судебном заседании было установлено, что Негосударственное образовательное частное учреждение дошкольного образования «Детский сад «Неваляшки» не предоставил в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, информацию о персональном составе руководящего органа, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2013, 2014 года.
В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган заявление, подтверждающее их соответствие указанному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что указанная информация представляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение указанных норм закона Негосударственное образовательное частное учреждение дошкольного образования «Детский сад «Неваляшки» не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области указанную информацию за 2013, 2014 года.
В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области требования подлежат удовлетворению и полагает возможным ликвидировать Негосударственное образовательное частное учреждение дошкольного образования «Детский сад «Неваляшки» и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Ликвидировать Негосударственное образовательное частное учреждение дошкольного образования «Детский сад «Неваляшки», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц 10.05.2012 года, государственный регистрационный № и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Омска.
Решение в окончательной форме изготовлено 15.12.2015 года.
Судья Н.Л. Усольцева