Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Рязанскому областному благотворительному фонду «Социальная адаптация инвалидов «Преодоление» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Рязанской области обратилось в суд с административным иском и просит ликвидировать некоммерческую организацию «Социальная адаптация инвалидов «Преодоление», мотивируя тем, что административный ответчик в нарушение п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ и п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от ДД.ММ.ГГГГ№, не представил за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы в уполномоченный орган - в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, сведения о руководителе и составе руководящих органов некоммерческой организации, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представлено письменное заявление, адресованное суду.

<адрес> благотворительного фонда «Социальная адаптация инвалидов «Преодоление» Т.В.А. в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте настоящего судебного заседания извещались своевременно надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» и п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от ДД.ММ.ГГГГ№ некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган - в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, сведения о руководителе и составе руководящих органов некоммерческой организации, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от ДД.ММ.ГГГГ№, а с 2010 года Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№ "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" установлены формы документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации, сведения о руководителе и составе руководящих органов некоммерческой организации, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с п.п. 3.1 п. 3 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу п.2, 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением регистрационной службы по <адрес> был зарегистрирован <адрес> благотворительный фонд «Социальная адаптация инвалидов «Преодоление» и сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным регистрационным номером - №

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О некоммерческих организациях» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России ДД.ММ.ГГГГ№, на территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации возложено осуществление контроля за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

Некоммерческая организация представляет указанные документы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно материалам дела в Управление Министерства юстиции РФ по <адрес>, информация, свидетельствующая о деятельности <адрес> благотворительного фонда «Социальная адаптация инвалидов «Преодоление» не предоставлялась за 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 годы. Следовательно, данная организация неоднократно не предоставила информацию о продолжении своей деятельности.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации», утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не чаще одного раза в три года вправе проводить проверки соответствия деятельности общественных объединений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, а общественные объединения обязаны содействовать проведению проверки, в том числе предоставлять по письменному требованию в установленный срок необходимые документы и их надлежащим образом заверенные копии.

В соответствии с Планом проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2014 год, согласованного с прокуратурой <адрес>, распоряжением начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении плановой документарной проверки <адрес> благотворительного фонда «Социальная адаптация инвалидов «Преодоление» в срок с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. должна была проводиться плановая документарная проверка <адрес> благотворительного фонда «Социальная адаптация инвалидов «Преодоление» на предмет проверки сведений, содержащихся в документах юридического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а также соответствие деятельности некоммерческой организации уставным целям и обязательных требований законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> президенту <адрес> благотворительного фонда «Социальная адаптация инвалидов «Преодоление» был направлен запрос с целью представления в Управление документов для проведения плановой проверки: протоколов и решения высшего руководящего органа, постоянно действующего руководящего органа; актов проверок контрольно-ревизионного органа (при его наличии); информации о штатных сотрудниках и предпринимательской деятельности; финансовых планов (смет), приказов организации по учетной политике, главной книги, журналов-ордеров, оборотных ведомостей, материальных отчетов, кассовых книг с отчетами кассира и приложениями первичных документов; банковских документов по счетам, в том числе выписок из лицевых счетов, платежных (инкассовых) поручений, заявлений о перечислении валютных счетов; договоров, документов об исполнении договоров (в том числе счета-фактуры, счета), книг покупок, книг продаж, кассовых документов.

Однако требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области выполнены не были, необходимые для проведения проверки документы Рязанского областного благотворительного фонда «Социальная адаптация инвалидов «Преодоление» до настоящего времени не представлены.

Таким образом, Рязанский областной благотворительный фонд «Социальная адаптация инвалидов «Преодоление» не выполнила требования ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, не представила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о деятельности некоммерческой организации, сведения о руководителе и составе руководящих органов некоммерческой организации, о расходовании некоммерческой организацией денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Однако указанное требование административным ответчиком до настоящего времени не исполнено. Доказательств обратного административным ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельства суд приходит к выводу о том, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области о ликвидации Рязанского областного благотворительного фонда «Социальная адаптация инвалидов «Преодоление» обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Рязанскому областному благотворительному фонду «Социальная адаптация инвалидов «Преодоление» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.

Ликвидировать Рязанский областной благотворительный фонд «Социальная адаптация инвалидов «Преодоление», зарегистрированный в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером - №

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - подпись

Копия верна: Судья - Е.Е. Курдюкова