Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному иску УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО2 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю сроком исполнения решения о депортации, но не более, чем на два месяца. Свои требования мотивировало тем, что Министерством юстиции Российской Федерации вынесено решение «О нежелательности пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина или лица, без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» №-рн от ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного решения Межрайонным отделом УФМС России по Хабаровскому краю было принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. В Генеральное Консульство Республики Узбекистан в <адрес>, неоднократно были направлены запросы о подтверждении принадлежности или непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан ФИО2 От Консульства ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописанным – выписанным и паспортом гражданина Республики Узбекистан документированным не значится, но в ответе информация о принадлежности или непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан отсутствует. На что ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о подтверждении либо не подтверждении гражданства Республики Узбекистан ФИО2 До настоящего времени свидетельство о возвращении на родину от Генерального Консульства в адрес УВМ УМВД России по Хабаровскому краю не поступило. Административный истец просит продлить срок пребывания лицу без гражданства ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

В судебном заседании административный истец ФИО1 действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, сославшись на обстоятельства изложенные в административном иске, при этом дополнил, что определить срок депортации ФИО3 не представляется возможным.

ФИО2 возражал против продления срока его пребывания в специальном учреждении, ссылаясь то, что согласно ответу, полученному из Консульства <адрес>, он гражданином Узбекистана не является. С 1991 года он проживает на территории Российской Федерации, что подтверждается решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и является основанием для получения им в дальнейшем гражданства РФ. В настоящее время он более 11 месяцев содержится в специальном учреждении для иностранных граждан. В г.Хабаровске он имеет постоянное место жительства, где проживает его гражданская жена, по этому же месту жительства он состоит на учете в ОП №, от депортации уклоняться не собирается.

Помощник прокурора Индустриального района города Хабаровска Бондарева Т.А. полагала исковые требования необоснованным и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации (продление срока пребывания в специальном учреждении) может осуществляться только на основании решения суда.

Как следует из материалов дела, приговором Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был осужден по ч.1 ст.105, ч.1 ст.166 УК РФ к 11 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно.

Согласно распоряжению Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-рн, пребывание в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

На основании решения о депортации межрайонного отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 подлежит депортации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №232-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГФИО2 помещен в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Хабаровскому краю на срок необходимый для исполнения решения о депортации, но не более, чем на два месяца.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГФИО5 продлен срок пребывания в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Хабаровскому краю на срок необходимый для исполнения решения о депортации, но не более, чем на два месяца.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГФИО5 продлен срок пребывания в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю на срок необходимый для исполнения решения о депортации, но не более, чем на два месяца.

Как следует из материалов дела, в Генеральное Консульство Республики Узбекистан в <адрес>, неоднократно направлялись запросы о подтверждении принадлежности или непринадлежности к гражданству Республики Узбекистан ФИО2

Согласно ответу Консульства ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописанным – выписанным и паспортом гражданина Республики Узбекистан документированным не значится. В указанном ответе информация о принадлежности или непринадлежности ФИО2 к гражданству Республики Узбекистан отсутствует. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ направлено обращение о подтверждении либо не подтверждении гражданства Республики Узбекистан ФИО2, на которое до настоящего времени какого-либо ответа не поступило.

В связи с ликвидацией УФМС России по Хабаровску краю, полномочия по осуществлению миграционной политики переданы УМВД России по Хабаровскому краю, а Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Хабаровскому краю переименовано в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ№-О разъяснил, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Суд учитывает пояснения представителя УМВД России по Хабаровскому краю, и материалы дела, из которых следует, что определить срок депортации ФИО2 не представляется возможным, ввиду наличия объективных обстоятельств, препятствующих депортации указанного лица.

Учитывая, что срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении продлевался неоднократно, сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации, а также данных, указывающих на то, что лицо без гражданства может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации не имеется, оснований продления срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении не усматривается.

Наличие решения о нежелательности пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации и решения о его депортации не могут служить при вышеназванных обстоятельствах достаточными основаниями для продления срока пребывания в специальном учреждении, так как на момент продления срока прошло 11 месяцев и не представляется возможным определить, когда ФИО2 будет фактически депортирован за пределы территории Российской Федерации. Пребывание последнего в условиях специального учреждения в течение длительного периода времени, разумную и обоснованную продолжительность которого не представляется возможным определить, противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, иск УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО2 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-176, 268-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО2 о продлении срока пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 14.10.2016.