Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконными действия административного ответчика, связанные с отказом в государственной регистрация права собственности на объект долевого строительства - квартиру №№ по адресу: <адрес>, на земельном участке общей площадью № кв. м. кадастровый номер № на основании зарегистрированного договора участия в долевом строительстве и при отсутствия передаточного акта, в связи с ликвидацией застройщика ООО «ЮгСтройИнвестКубань»; обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и зарегистрировать право собственности ФИО1 на квартиру №№ по адресу: г<адрес> на земельном участке общей площадью № кв. м, кадастровый номер № на основании зарегистрированного договора участия в долевом строительстве и при отсутствия передаточного акта, в связи с ликвидацией застройщика (ООО «ЮгСтройИнвест Кубань»).

В обоснование требований указано, что 26.11.12 г. между ООО «ЮгСтройИнвест Кубань» и ФИО1 заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома по адресу: <адрес>), по условиям которого застройщик обязан был передать участнику долевого строительства объект долевого строительства по акту приема-передачи не позднее 01.07.14 г., однако до настоящего времени объект не передан. ООО «ЮгСтройИнвест Кубань» ликвидировано по решению его учредителей, внесена запись о ликвидации юридического лица 02.09.15 г., правопреемники отсутствуют.

22.09.16 г. ФИО1 обратился с заявлением о регистрации Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю права собственности по указанному договору долевого участия на квартиру без акта приема-передачи, в связи с ликвидацией застройщика. В октябре получен ответ, из которого следует, что регистрация права собственности на указанную квартиру возможна только на основании вступившего в законную силу судебного акта. Считает, что право собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства подлежит обязательной государственной регистрации.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении административных исковых требований настаивает, считает их законными и обоснованными.

Представитель административного ответчика просит в административном иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 32-36). Считает, что административный истец выбрал ненадлежащий способ защиты своих гражданских прав.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.11.12 г. между ООО «ЮгСтройИнвест Кубань» (застройщик) и ФИО1 (участник долевого строительства) заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>), на земельном участке общей площадью № кв. м, кадастровый номер №, по условиям которого застройщик обязуется в предусмотренный договором срок построить (создать) дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства(л.д. 5-7).

Согласно п. 1.2 объектом долевого участия является двухкомнатная квартира №№, общей площадью № кв. м, расположенная по адресу: <адрес>

Застройщик обязуется после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию при условии полного выполнения участником долевого строительства своих обязательств по настоящему договору передать соответствующую квартиру участнику долевого строительства. Срок передачи квартиры – в течение шести месяцев после ввода дома в эксплуатацию (п. 2.2).

Предполагаемый срок ввода дома в эксплуатацию – 2 квартал 2014 г. (п. 2.1).

Передача имущества застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляется по акту, подписанному сторонами (п. 2.8).

Цена договора на дату заключения договора составляет 2 476 650 рублей (п.4.1), истцом оплачена.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В нарушение условий договора застройщик не передал административному истцу объект долевого строительства по акту приема-передачи.

Из материалов дела усматривается, что застройщик ООО «ЮгСтройИнвест Кубань» прекратило деятельность, внесена запись о ликвидации юридического лица с 02.09.15 г. (л.д.8).

22.09.16 г. ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением, в котором просил разъяснить возможна ли государственная регистрация его права собственности на объект долевого строительства без акта приема-передачи (л.д.9).

Письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 06.10.16 г. административному истцу сообщено, что государственная регистрация права собственности оформляется на основании зарегистрированного договора участия в долевом строительстве и передаточного акта или иного документа о передаче. Регистрация права собственности возможна также на основании вступившего в законную силу судебного акта (л.д. 10).

Считая данный отказ административного ответчика незаконным, нарушающим его права, ФИО1 обратился в суд.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 16 данного закона государственная регистрация производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения. Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления о государственной регистрации прав в электронной форме утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем (ч. 2 ст. 16, ст. 18 закона).

Приказом Минэкономразвития России от 29.11.2013 N 722 утверждена форма заявления о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество.

В силу ст. 18 Федерального закона РФ от 21.07.1997 №122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №122-ФЗ предусмотрены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляется по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Согласно п. 3 ст. 433 и п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом; переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 556 Гражданского кодекса Российской Федерации передача недвижимости продавцом и принятие её покупателем осуществляется по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Согласно пункту 41 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста России от 01.07.2002г. №184, при государственной регистрации перехода права на основании сделки рекомендуется проверять, в том числе факт исполнения её условий, с которыми закон и (или) договор связывает возможность проведения регистрации перехода прав на объект недвижимого имущества.

Таким образом, при отсутствии акта приема-передачи недвижимого имущества, государственная регистрация права собственности на объект долевого строительства возможна на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абз. 3 ч. 1 ст. 20 Закона о регистрации).

Судом установлено, что заявление ФИО1 от 22.09.16 г. подано без соблюдения требований к форме заявления о государственной регистрации права на недвижимое имущество, к нему не приложены документы, необходимые для регистрации права, в связи с чем оснований для государственной регистрации прав на недвижимое имущество у административного ответчика не имелось. Заявление правомерно рассмотрено административным ответчиком в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", решение об отказе в государственной регистрации права административным ответчиком не выносилось.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Из пояснений административного истца следует, что в суд с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру он не обращался.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, при этом обязанность доказывания законности оспариваемого решения возлагается на орган, наделенный государственными или иными властными полномочиями и принявший оспариваемое решение (ст. 226 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, учитывая, что оспариваемые действия административного ответчика соответствуют требованиям закона, совершены в пределах его полномочий, доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов административным истцом не представлены, суд пришел к выводу в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Суд на основании ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В административном иске ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании действий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара А.А. Гайтына

Решение изготовлено 09.12.16 г.