Гражданский кодекс часть 1

с участием ФИО1 Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП и судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП – главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4 – заместителя старшего судебного пристава Управления по исполнению особо важных исполнительных производств по довереннсоти ФИО7, ФИО1 по РД – главного специалиста- эксперта отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан ФИО1 по РД по доверенности ФИО8, ФИО1 ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» по доверенности ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «Энергокапиталгрупп» к Центральному аппарату ФССП ФИО2, Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП ФИО2, судебному приставу-исполнителю при директоре ФССП – главном судебном приставе Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4, Управлению ФССП ФИО2 по РД, заместителю начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП ФИО2 по РД ФИО9 о признании незаконными действия заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ФИО1 по РД ФИО9 по наложению арестов на имущественные права (дебиторскую задолженность) принадлежащую ПАО «Дагетсанкая энергосбытовая компания», признании незаконными действия судебных приставов-исполнителей по наложению арестов на денежные средства ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в размере, превышающем фактический размер задолженности в рамках исполнительного производства №-СД (№-СД), признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Управления по
исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4 по непринятию мер по отмене постановлений о наложении ареста на имущественные права (дебиторскую
задолженность), принадлежащую ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя при директоре
Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Управления по
исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4 по непринятию мер по отмене постановлений о наложении арестов на денежные средства ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в размере, превышающем фактический размер задолженности в рамках сводного исполнительного производства №-СД (№-СД), обязании судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4 снять аресты с имущественных прав ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», наложенные постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, обязании судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4 принять меры по отмене постановлений о наложении арестов на денежные средства ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в размере, превышающем фактический размер задолженности в рамках сводного исполнительного
производства №-СД (№-СД),

УСТАНОВИЛ:

АО «Энергокапиталгрупп» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обосновании административного искового заявления указывается на то, что ФИО1 по <адрес> в отношении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» было возбуждено сводное исполнительное производство №-СД.

Постановлением Директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ№-АП сводное исполнительное производство №-СД в отношении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» передано на исполнение в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации с присвоением нового номера сводного исполнительного производства № - СД.

На основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ВС №, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> Республики Дагестан по делу № одним из взыскателей по сводному исполнительному производству №-СД является физическое лицо - гражданин РФ ФИО6

Определением Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (2-10023/2015;) ~ М-10298/2015 были приняты обеспечительные меры в виде приостановления полностью сводного исполнительного производства №-СД в отношении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания».

На основании определения Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ принятые обеспечительные меры в виде приостановления полностью сводного исполнительного производства №-СД в отношении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» сняты (отменены).

В рамках принудительного взыскания задолженности по сводному исполнительному производству №-СД, заместителем начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ФИО1 по <адрес>ФИО9 были произведены аресты имущественных прав (дебиторской задолженности) принадлежащих ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» на общую сумму 1 042 198 625,44 рублей.

Так например, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№ была арестована задолженность АО «Дагестанская сетевая компания» по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и по договору №/ДСК от ДД.ММ.ГГГГ в размере 985 239 910,26 рублей, а постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от
ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№ была дополнительно арестована задолженность различных контрагентов ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в общем размере 56 958715, 18 рублей.

Несмотря на наличие прямого указания в Законе об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель неоднократно незаконно применял меры принудительного взыскания задолженности к должнику и производил аресты имущественных прав (дебиторской задолженности), принадлежащих должнику - ПАО Дагестанская энергосбытовая компания», в период, когда сводное исполнительное производство №-СД (1798111/16/99001-СД) было приостановлено на основании определения Советского районного суда <адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (2-10023/2015;) ~ М-10298/2015, при этом, данные аресты не были отменены и сохраняют свое действие в настоящее время.

Изложенные факты свидетельствуют, не только о незаконности совершенных судебным приставом-исполнителем действий, но и о том, что указанные действия имели длящийся характер.

Вместе с тем, судебными приставами-исполнителями систематически совершались и иные незаконные действия, в том числе по наложению ареста на денежные средства ПАО Дагестанская энергосбытовая компания», находящиеся в банке.

Так, постановлением о наложении ареста на денежные средства должника находящиеся в Банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ№ было установлено, что из общей суммы подлежащей взысканию с должника в размере 11 577 621 539,40 рублей, задолженность, относящаяся к текущим платежам составляет сумму в размере 4 068 700 020,95 рублей. В связи с чем, был наложен арест на денежные средства должника - ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в Центральном филиале АБ «ФИО2» на общую сумму - 68 700 020,95 рублей.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем был определен размер текущей задолженности, подлежащей взысканию с учетом введения в отношении ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» процедуры банкротства - наблюдение в рамках дела №А15-896/12 и наложен на него арест.

Как следует из постановления о наложении ареста на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ№, общая сумма, подлежащая взысканию с должника не изменилась и составила по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 11 577 621 539,40 рублей, равно как и задолженность, относящаяся к текущим платежам также составила, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сумму в размере 4 068 700 020,95 рублей. Однако, судебным приставом был наложен дополнительный арест на сумму денежных средств - 4 068 700 020,95 рублей в Центральном филиале АБ «ФИО2.

Таким образом, общая сумма наложенного ареста на денежные средства ПАО Дагестанская энергосбытовая компания» в Центральном филиале АБ «ФИО2», по текущим платежам, составила 8 137 400 041,90 рубль, в то время как фактическая задолженность по текущим платежам в рамках сводного исполнительного производства №-СД по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляла 4 068 700 020,95 рублей, что подтверждается установочной частью постановления о наложении ареста на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ№.

В дополнение, постановлением о наложении ареста на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ№ был наложен арест на денежные средства должника - ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в АКБ Еврофинанс Моснарбанк (АО) на общую сумму 11 577 621 539,40 рублей.

Постановлением о наложении ареста на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ№ было установлено, что в рамках сводного исполнительного производства №-СД с ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» подлежат взысканию денежные средства в размере 11 394 968185,27 рублей. В связи с чем, был наложен арест на денежные средства должника - ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в АКБ Еврофинанс Моснарбанк (АО) на общую сумму 11394968 185,27 рублей.

Таким образом, общая сумма наложенных арестов на денежные средства ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в АКБ Еврофинанс Моснарбанк (АО) и в Центральном филиале АБ «ФИО2» составила 31 109 989 766,50 рублей, в то время как фактическая задолженность в рамках сводного исполнительного производства №-СД (№-СД), на дату вынесения постановления о наложении ареста на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ№, составляла всего 11 394 968 185,27 рублей, что почти в три раза меньше арестованного судебным приставом-исполнителем размера денежных средств ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания». При этом, указанные аресты не были отменены и сохраняют свое действие в настоящее время.

В свою очередь, действия судебных приставов-исполнителей по наложению арестов на денежные средства ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в размере троекратно превышающем фактический размер задолженности в рамках сводного исполнительного производства №-СД (№-СД) являются не законным, не соответствуют нормам действующего законодательства РФ, нарушают принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, а также существенно ущемляют права и интересы должника, ухудшая, при этом, его финансовое состояние.

Административный истец АО «Энергокапиталгрупп» извещённое надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела своего ФИО1 не направило.

ФИО1 Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП и судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП – главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4 – заместителя старшего судебного пристава Управления по исполнению особо важных исполнительных производств по доверенности ФИО7 просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

ФИО1 по РД – главный специалист- эксперт отдела правового обеспечения и работы с обращениями граждан ФИО1 по РД по доверенности ФИО8 просил отказать в удовлетворении административного искового заявления.

ФИО1 ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» по доверенности ФИО11 просил удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик Центральный аппарат ФССП ФИО2 извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела своего ФИО1 не направил.

Извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела заместитель начальника МО СП по ОИП ФИО1 по РД ФИО9 в судебное заседание не явился и о причинах своей не явки не сообщил.

Заинтересованное лицо – Акционерное общество «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего ФИО1 не направило. От ФИО1 АО «ННК» поступили возражения на административное исковое заявление, в которых заинтересованное лицо просит отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления.

Извещённые надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц взыскатели по сводному исполнительному производству в судебное заседание не явились и своих ФИО1 не направили.

Исследовав по правилам ст.84 КАС РФ доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу ст. 4 КАС РФ заинтересованному лицу гарантировано право на обращение за судебной защитой в случае, если нарушены либо оспариваются его права, свободы и законные интересы.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Таким образом, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении должника ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» о взыскании в пользу физических, юридических лиц и в бюджет задолженности на общую сумму 23438552869, 57 рублей, а также исполнительского сбора в размере 479691634, 02 рублей в доход государства.

Как усматривается из постановления судебного пристава – исполнителя Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ о присоединении производств к сводному исполнительному производству №-СД – административный истец АО «Энергокапиталгрупп» является взыскателем по сводному исполнительному производству.

Из административного искового заявления усматривается, что доводы и требования изложенные АО «Энергокапиталгрупп» направлены в интересах должника, то есть ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания». Полномочия на представление интересов ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» административным истцом АО «Энегокапиталгрупп» не представлены.

Из материалов не усматриваются факт нарушений прав АО «Энергокапиталгрупп» оспариваемыми истцом действиями (бездействиями) заместителя начальника МО СП по ОИП ФИО1 по РД ФИО9 и судебного пристава-исполнителя при директоре ФССП - главном судебном приставе Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии совокупности предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ условий для удовлетворения административного иска об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, поскольку нарушение Закона об исполнительном производстве, а также прав и законных интересов истца судебным приставом-исполнителем не допущено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления АО «Энергокапиталгрупп».

На основании выше изложенного, ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «Энергокапиталгрупп» к Центральному аппарату ФССП ФИО2, Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП ФИО2, судебному приставу-исполнителю при директоре ФССП – главном судебном приставе Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4, Управлению ФССП ФИО2 по РД, заместителю начальника Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП ФИО2 по РД ФИО9 о признании незаконными действия заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ФИО1 по РД ФИО9 по наложению арестов на имущественные права (дебиторскую задолженность) принадлежащую ПАО «Дагетсанкая энергосбытовая компания», признании незаконными действия судебных приставов-исполнителей по наложению арестов на денежные средства ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в размере, превышающем фактический размер задолженности в рамках исполнительного производства №-СД (№-СД), признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4 по непринятию мер по отмене постановлений о наложении ареста на имущественные права (дебиторскую задолженность), принадлежащую ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4 по непринятию мер по отмене постановлений о наложении арестов на денежные средства ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в размере, превышающем фактический размер задолженности в рамках сводного исполнительного производства №-СД (№-СД), обязании судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4 снять аресты с имущественных прав ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания», наложенные постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, постановлением о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ№, обязании судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4 принять меры по отмене постановлений о наложении арестов на денежные средства ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» в размере, превышающем фактический размер задолженности в рамках сводного исполнительного
производства №-СД (№-СД), - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Шуаев Д.А.

Отпечатано в совещательной комнате.