Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Галицинской ФИО6 к Министерству Финансов РФ о признании неправомерным бездействия

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 через представителя ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации о признании неправомерным бездействия.

В обоснование своих требований истец указал, что письмом от 16.11.15г. Министерство Финансов РФ отказало истцу в исполнении определения Приморского районного суда <адрес> от 02.06.14г. и выданного на его основе - исполнительного документа: исполнительного листа Приморского районного суда <адрес> по делу № - по мотиву отсутствия счёта Взыскателя. Принятое ответчиком решение является незаконным, поскольку представителем по доверенности ФИО5 был приложен банковский счёт (ее представителя), на который истец просила перечислить присужденные судом денежные средства, что в свою очередь является « ее счётом », т.к. в приложенной к ее заявлению, адресованного в Министерство Финансов РФ доверенности указаны полномочия представителя на получение присужденных судом денежных средств. Институт представительства никто не отменял. Гражданским законодательством предусмотрено право граждан вести свои дела посредством своих представителей, в том числе и имеется право на получение денежных средств - как из Банков ( специальная доверенность, заверенная самим Банком, либо нотариально ), или получения присужденных судом денежных средств ( без предусмотренных законом каких-либо ограничений). Ссылка ответчика в письме на определение Конституционного Суда РФ от 19.04.07г. не состоятельна, поскольку Конституционный Суд РФ по данному вопросу не вынес итогового Постановления, а судебными определениями дело не рассматривается по существу. Ранее судебными решениями, оставленными в силе судом апелляционной инстанции <адрес>вого суда и судом надзорной инстанции, такие Решения Министерства Финансов РФ правомерно признавались незаконными и суды обязывали Министерство Финансов РФ исполнить вступившие в законную силу судебные акты и выданные на их основе исполнительные документы. Однако представители Министерства Финансов РФ вновь допускает те же самые нарушения и ошибки при исполнении судебных решений, хотя их представители принимали участие в ранее рассмотренных судами аналогичных делах.

Просит суд признать неправомерными действия Министерства Финансов РФ, выразившиеся в принятия незаконного Решения, содержащего в письме Министерства Финансов РФ от 16.11.15г., об отказе ФИО1 в исполнении исполнительного листа Приморского районного суда <адрес> по делу № о перечислении на счёт ее представителя присужденных судом денежных средств в сумме 2244 рубля.

Обязать Министерство Финансов РФ устранить нарушение прав путём перечисления на счёт ее представителя присужденных судом денежных средств по делу № в сумме 2.244 рубля - в соответствии с предоставленной ФИО1 нотариально удостоверенной доверенностью.

В судебное заседание административный истец ФИО2 и его представитель ФИО3 не явились, от представителя административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик в лице представителя по доверенности Куля М.Н. против удовлетворения административного иска возражала, считая отказ законным, поскольку заявителю необходимо сообщить свой счет для перечисления денег, то есть необходимо непосредственно указать счет взыскателя.

Исследовав материалы дела, выслушав возражения представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством (ч. 1 ст. 4 КоАС РФ).

Согласно части 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительный документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу, направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов

банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, определением Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. удовлетворено заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов с Министерства Финансов Российской Федерации в размере 2244 рублей в пользу ФИО1 по гражданскому делу по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия должностных лиц Министерства финансов Российской Федерации.

Указанное определение суда вступило в законную силу.

В соответствии со статьей 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что, действуя через своего представителя по доверенности ФИО5, ФИО1 направила в Министерство Финансов Российской Федерации заявление, исполнительный лист, нотариально удостоверенную доверенность и сведения о банковском счете своего представителя ФИО5 для исполнения решения суда.

Однако, ФИО1 письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерством Финансов Российской Федерации отказано в исполнении вступившего в законную силу определения Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виду не указания счета взыскателя.

Такой отказ Министерства Финансов РФ, суд считает неправомерным.

Бюджетное законодательство регулируется БК РФ и иными законами. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать Гражданскому кодексу РФ ( ст. 2 ГК РФ).

Институт представительства в РФ не отменен. Права взыскателя действовать через представителя (ст.ст. 182-186 ГК РФ) не прекращены и не ограничены положениями Бюджетного кодекса РФ (ст. 242.1 БК РФ).

Указание ФИО1 счёта своего представителя ФИО5, куда просит перечислить присужденные судом деньги, суд расценивает как указание счета самого взыскателя, поскольку такое полномочие указано в нотариально удостоверенной доверенности.

При выдаче такой доверенности, удостоверенной надлежащим образом, взыскатель сам несет риск, неблагоприятных для себя последствий при перечислении МФ РФ денежных средств на указанный им счет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что из совокупности требований законодательства - ст. 2 ГК РФ, ст.ст. -182-186 ГК РФ и ст. 242.1 БК РФ, у Министерства Финансов РФ не было законных оснований отказывать ФИО1 в исполнении судебного решения путем перечисления ей денежных средств посредством счета ее представителя по надлежаще оформленной доверенности, в которой указаны соответствующие права и полномочия.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать неправомерным отказ Министерства Финансов РФ, выраженный в письме от 16.11.15г. в исполнении определения Приморского районного суда <адрес> от 02.06.2014г. дело № по основаниям указания счета представителя взыскателя ФИО3

Обязать Министерство Финансов РФ исполнить определение Приморского районного суда <адрес> от 02.06.2014г. дело № путем перечисления присужденных судом денежных средств на указанный взыскателем счет представителя ФИО3

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2016 г.