Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по иску ФИО6 <данные изъяты> к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании городском округе с внутригородским делением «Город Махачкала» (далее – УСЗН г. Махачкалы) о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия по потере кормильца в отношении ФИО6 ФИО13, а также обязании назначить указанное пособие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к УСЗН <адрес> о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия по потере кормильца в отношении сына истицы ФИО3, а также обязании назначить указанное пособие.

В обоснование иска указано на то, что супруг истицы ФИО7, являясь военнослужащим, 28.11.2016 погиб вследствие военной травмы. После смерти ФИО7 на иждивении истицы осталось трое <данные изъяты>: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. ФИО8 и ФИО9 стали получать пенсию по потере кормильца. На момент гибели отца ФИО3 являлся <данные изъяты> и получал пенсию по <данные изъяты> в связи с чем пенсию по потере кормильца ему не стали оформилять. Кроме пенсии по потере кормильца дети погибших военнослужащих также получают ежемесячное пособие по потере кормильца. Истица обратилась за назначением указанного пособия в УСЗН <адрес>. В назначении пособия на ФИО3 было отказано, поскольку он не является получателем пенсии по потере кормильца. Данные действия ответчика истица считает незаконными, поскольку ФИО3 как сын погибшего военнослужащего имеет законные основания для получения пособия по потере кормильца.

В письменных возражениях на иск представитель УСЗН <адрес> полагает административный иск не подлежащим удовлетворению, поскольку действия ответчика носили законный характер. В отсутствие пенсии по потере кормильца пособие по потере кормильца ФИО3 не может быть назначено.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям. Представитель административного ответчика УСЗН <адрес>ФИО10 возражала против удовлетворения иска по изложенным в возражении на иск основаниям. Представитель заинтересованного лица ОПФР по РД ФИО11 оставила вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается административным ответчиком, супруг истицы ФИО7, являясь военнослужащим, ДД.ММ.ГГГГ погиб вследствие военной травмы.

После смерти ФИО7 на иждивении истицы осталось трое <данные изъяты>: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 и ФИО9 назначена пенсия по потере кормильца, выплачиваемая Министерством обороны РФ. На момент смерти отца ФИО3<данные изъяты> что подтверждается представленной истицей справкой МСЭ-2015 №. На момент смерти отца ФИО12 являлся получателем пенсии по <данные изъяты>

В соответствии с ч. 9 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи <данные изъяты> группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях) по контракту установлен Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 № 481 «О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)».

Согласно п. 3 Правил назначение ежемесячного пособия осуществляется пенсионными органами Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации (в том числе в части назначения ежемесячного пособия детям лиц, проходивших службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний (далее - уполномоченные органы) по месту получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а его выплата осуществляется за счет средств, предусматриваемых этим федеральным органам исполнительной власти (федеральным государственным органам) в федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период по разделу «Социальная политика» на пособия и компенсации военнослужащим, приравненным к ним лицам, а также уволенным из их числа.

В случае если ребенку пенсия по случаю потери кормильца была назначена в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации, назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 481.

Из приведенных норм права следует, что необходимым условием получения вышеуказанного ежемесячного пособия является получение ребенком пенсии по потере кормильца.

Из п. 5 Правил выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, также следует, что выплата вышеуказанного пособия производится после получения в рамках межведомственного взаимодействия справки, подтверждающей факт получения пенсии по случаю потери кормильца.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможность получения детьми погибших военнослужащих двух пенсий (по потере кормильца и по иным основаниям). Следовательно, административная истица вправе была выбрать в отношении ФИО12 одну из двух пенсий: по потере кормильца или пенсию по <данные изъяты>. Соответствующее ежемесячное пособие подлежит выплате на ребенка только в случае выбора и назначения пенсии по потере кормильца.

Аналогичное толкование норм закона было дано административной истице ФИО16 в обжалуемом письме УСЗН г. Махачкалы от 20.11.2017.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия административного ответчика носили законный характер, административный иск ФИО12 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО6 ФИО14 к Управлению социальной защиты населения в муниципальном образовании городском округе с внутригородским делением «<адрес>» о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия по потере кормильца в отношении ФИО6 ФИО15, а также обязании назначить указанное пособие.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 21.02.2018.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2018.

Судья Т.Э. Чоракаев