Гражданский кодекс часть 1

Судья Артемовского городского суда Свердловской области Тюрикова Т.В., рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Свердловской области к Аржанухину А. С. о восстановлении процессуального срока для обращения в суд, о взыскании задолженности по ОМС, пени, ОПС, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 23 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Аржанухину А.С. о взыскании задолженности по ОМС в размере 2 282 руб. 25 коп., пени 81 руб. 87 коп., ОПС 11 635 руб. пени 417 руб. 40 коп.

МИФНС России № 23 по Свердловской области в обоснование исковых требований в заявлении указала, что Аржанухин А.С. с 21.11.2012 по 29.09.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 419 НК РФ, п. 2 ст. 6 Закона об основах обязательного медицинского страхования и ст. 3 Закона № 125-ФЗ, Аржанухин А.С. является плательщиком страховых взносов.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные, нотариусы и иные частнопрактикующие лица обязаны уплачивать: взносы на обязательное социальное страхование работников по обязательному пенсионному страхованию, общему медицинскому страхованию, по временной нетрудоспособности и материнству, на страхование от несчастных случаев, а также взносы на себя по ОПС и ОМС.

Согласно ст.75 НК РФ, за неисполнение обязанностей по уплате налогов и сборов в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, инспекцией начисляются пени.

Аржанухин А.С. имеет задолженность по страховым взносам в следующих размерах:

- на ОМС за расчетные периоды 2017 год 2 282 руб. 25 коп.

Расчет налога ОМС за 2017 год – 4 590 руб. фиксированная ставка.

Расчет ежемесячного взноса на ОМС 4 590 руб./12 мес. =382 руб. 50 коп.

За период с 01.01.2017 по 31.08.2017 - 382,50 х 8 мес. = 3060 руб.

За период 01.09.2017 по 29.09.2017 - 382,70 /30 дн. х 29 дн = 369,75 руб.

За период с 01.01.2017 по 29.09.2017 – 3 060 руб. +369,75 = 3 429 руб. 75 коп..

Административным ответчиком задолженность в размере 1 147 руб. 50 коп. частично оплачена, к оплате 2 282 руб. 25 руб.

Согласно ст.75 НК РФ, за неисполнение обязанностей по уплате налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, Административному ответчику начислены пени в размере 157 руб. 03 коп. (расчет пени прилагается).

В связи с перерасчетом налога (задвоение суммы), произведен перерасчет пени, к уплате 81,87 руб.

- на ОПС за расчетные периоды 2017 год 11 635 руб.

Расчет налога ОПС за 2017 год – 23 400 руб. фиксированная ставка.

Расчет ежемесячного взноса на ОПС 23 400 руб./12 мес. = 1 950 руб.

За период с 01.01.2017 по 31.08.2017 – 1950 руб. х 8 мес. = 15 600 руб.

За период с 01.09.2017 по 29.09.2017 – 1950 руб./30 дн. х 29 дн = 1 885 руб.

За период с 01.09.2017 по 29.09.2017 15 600 + 1885руб. = 17485 руб.

Административным ответчиком задолженность в размере 5 850 руб. частично оплачена, к оплате 11 635 руб.

Согласно ст.75 НК РФ, за неисполнение обязанностей по уплате налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, Административному ответчику начислены пени в размере 774 руб. 18 коп. (расчет пени прилагается).

В связи с перерасчетом налога (задвоение суммы), произведен перерасчет пени, к уплате 417 руб. 40 коп.

По указанной задолженности инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд, но по представленным возражениям должника, судебный приказ №2а-1078/2020 от 15.01.2020, определением мирового судьи судебного участка №3 Артемовского судебного района Свердловской области от 30.01.2020 был отменен, требование до настоящего времени Административным ответчиком не исполнено.

Инспекцией пропущен процессуальный срок для обращения с исковым заявлением в связи с высокой загруженностью сотрудников. Просят восстановить пропущенный процессуальный срок (л.д. 3-7).

Административный ответчик Аржанухин А.С. представил возражения, согласно которым просит в административном иске отказать, ввиду истечения срока исковой давности по недоимкам.

В силу ст. 4 Федерального закона от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дело подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодеком административного судопроизводства Российской Федерации.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Согласно пунктам 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннею требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года №13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования" и совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, укрепления платежной дисциплины при осуществлении расчетов с названными фондами внесены изменения.

Полномочия по администрированию страховых взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы, и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2017.

Аржанухин А.А. с 21.11.2012 года по 29.09.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 419 НК РФ, п. 2 ст. 6 Закона об основах обязательного медицинского страхования и ст. 3 Закона № 125-ФЗ, Аржанухин А.А. является плательщиком страховых взносов.

В соответствии со ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно ст. 75 НК РФ, за неисполнение обязанностей по уплате налогов и сборов в предусмотренный законодательством срок, Инспекцией начисляются пени.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что Аржанухин А.А. имеет задолженность по страховым взносам в следующих размерах:

- на ОМС за расчетные периоды 2017 год 2 282 руб. 25 коп. с учетом частичной оплаты задолженности);

- на ОПС за расчетные периоды 2017 год 11 635 руб. (с учетом частичной оплаты задолженности).

Согласно ст.75 НК РФ, за неисполнение обязанностей по уплате налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, Административному ответчику начислены пени на ОМС в размере 81,87 руб. (расчет пени л.д.13), и начислены пени на ОПС в размере 417,40 руб. (расчет пени л.д.12).

По указанной задолженности инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа, но по представленным возражениям должника, судебный приказ №2а-107/2020 от 30.01.2020, определением мирового судьи судебного участка №3 Артемовского судебного района Свердловской области от 30.01.2020 был отменен (л.д. 8).

Доказательств уплаты сборов, пени за несвоевременную уплату налогов административным ответчиком в нарушение требований статьи 62 КАС РФ суду не предоставлено.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Соответственно изложенному регулированию в абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Там же предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Требование о восстановлении пропущенного срока административным истцом заявлено.

При исчислении срока на обращение налогового органа в суд подлежат применению положения абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Аржанухина А.А. задолженности по ОМС за расчетные периоды 2017 года в размере 2 282 руб. 25 коп., пени в размере 81 руб. 87 коп., ОПС за расчетные периоды 2017 год в размере 11 635 руб. 00 коп, пени в размере 417 руб. 40 коп., сроки подачи иска истекли 30.06.2020 (заявление о выдаче судебного приказа подано в январе 2020, судебный приказ отменен 30.01.2020, иск в суд подан 21.07.2021, то есть по истечении 6-месячного срока), и, соответственно, указанные в административном иске суммы не могут быть взысканы с Аржанухина А.А.

Административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако не представлено доказательств объективной невозможности обращения в суд с соответствующими требованиями в предусмотренный законом шестимесячный срок.

Таким образом, суд пришел к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока на обращение в суд.

На основании изложенного, суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, поскольку установленный частью 2 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с Аржанухина А.А. задолженности по ОМС за расчетные периоды 2017 года в размере 2 282 руб. 25 коп., пени в размере 81 руб. 87 коп., ОПС за расчетные периоды 2017 год в размере 11 635 руб. 00 коп, пени в размере 417 руб. 40 коп. - надлежит отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-179, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с административным иском Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Свердловской области к Аржанухину А. С. о взыскании задолженности по недоимкам с учетом пени в сумме 14 416 рублей 52 копеек (взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 в сумме 2 282 рублей 25 копеек, пени на недоимку в сумме 81 рубля 87 копеек; взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 в сумме 11 635 рублей 00 копеек, пени на недоимку в сумме 417 рублей 40 копеек - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Согласно статье 294.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу (в том числе доказательства, свидетельствующие о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, в котором разрешен вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства), направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАСРФ.

Судья Т.В. Тюрикова