Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к частному дошкольному образовательному учреждению «Центр психолого-педагогического сопровождения дет сад «Маленький принц» о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю обратилось в суд с по административным иском к частному дошкольному образовательному учреждению «Центр психолого-педагогического сопровождения дет сад «Маленький принц» о ликвидации юридического лица.

В обоснование своих требований ссылаются на то, что 24.12.2008 г. частное дошкольное образовательное учреждение «Центр психолого-педагогического сопровождения дет сад «Маленький принц» зарегистрировано в качестве юридического лица за учетным номером №. При государственной регистрации в качестве места нахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения был указан адрес: 350910, г.Краснодар, <адрес>. Ответчиком не выполняются требования ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган ежегодной отчетности за периоды деятельности - 2018-2019г., в связи с чем 10.06.2019 г. в адрес некоммерческой организации выносилось письменное предупреждение с требованием устранить допущенные нарушения. Предупреждение не исполнено, в вышестоящий орган и в судебном порядке не обжалованы.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания, представил заявление о рассмотрении заявленных требований в отсутствие представителя Управления.

В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требования, мотивируя тем, что ЧДОУ ЦППС ДС «Маленький принц» является действующей образовательной организацией, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности. Учреждение на регулярной основе оказывает образовательные услуги по программам дошкольного образования большому количеству клиентов. На данный момент учреждение посещает 55 детей. Ученики участвуют в различных конкурсах и фестивалях по всей России. В учреждении работают по трудовым договорам 12 человек, в том числе педагоги, руководящий и технический персонал. В учреждении регулярно проходят практику и стажировки студенты кубанских ВУЗов и колледжей.

В соответствии с п. 3. ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о 1ерсональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств н использования иного имущества.

Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет. Руководствуясь положениями указанных выше нормативных актов и приказов, НКО ЧДОУ ЦППС ДС «Маленький принц» в лице руководителя ФИО2, зарегистрировался на портале Министерства Юстиции, аккаунт CPPS. Несколько годовых отчетов было сдано через этот портал. Однако технически, это не всегда было возможно, из-за загруженности сайта, и приходилось отвозить отчеты в Управление лично, или направлять их почтой. В 2018 г. сотрудники Управления настоятельно рекомендовали сдавать отчеты только через портал НКО Министерства юстиции, при этом отметили, что делать попытки отправки надо с начала года, поскольку портал может быть перегружен. В 2019 году, при попытке оправить отчеты по формам № ОН0001 и ОН 0002 через портал, возникла ошибка, на станице не было формы отправки и было указано, что отправка отчета временно не доступна. При этом имелась ссылка на «Рекомендации по размещению отчетов НКО», в п. 3.1 которой, указан перечень возможных ошибок и порядок действий по их исправлению. Рекомендовалось заполнить форму в веб-интерфейсе Портала НКО или направить скриншот ошибки и файл отчета на support@scli.ru.», что и было сделано. Специалист службы технической поддержки Министерства юстиции файлы получил, попросил внести коррективы в отчеты. Отчеты привели в соответствие с требованиями и выслали их повторно. Поскольку иных рекомендаций не последовало, учреждение посчитало, что отчет принят к сведению Министерством юстиции и будет опубликован в сайте Минюста специалистами службы технической поддержки. В течение последующего года ответчик не получал никаких писем от Управления. В 2020г., при сдаче отчетов за 2019 год, на портале министерства Юстиции возникли такие же технические сложности, как и в предыдущий год. Отчеты так же отправляли через службу технической поддержки. После чего, учреждением был создан новый аккаунт на сайте министерства юстиции, и проблема разрешилась, и отчеты ЧДОУ ЦППС ДС «Маленький принц» за 2018-2019 годы были опубликованы на портале Министерства юстиции РФ.

Просила обратить внимание суда на то обстоятельство, что НКО ЧДОУ ЦППС ДС «Маленький принц» регулярно сдает большое количество отчетности в Налоговую инспекцию, Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Управление статистики и иные государственные органы и организации. Не имеет задолженности перед бюджетом. Кроме того, учреждение имеет соглашение с Департаментом образования администрации муниципального образования город Краснодар о предоставлении субсидии из местного бюджета. Что так же говорит о добросовестном исполнении своих обязанностей, предусмотренных законом для некоммерческих и социально ориентированных организаций. Бухгалтерия Департамента образования ежемесячно проводит камеральные проверки данного учреждения в связи с выплатой субсидии.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 24.12.2008 г. частное дошкольное образовательное учреждение «Центр психолого-педагогического сопровождения дет сад «Маленький принц» зарегистрировано в качестве юридического лица за учетным номером № (выписка л.д.5-11).

В соответствии с п.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из текста искового заявления, некоммерческой организацией не выполняются требования ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в части предоставления в уполномоченный орган ежегодной отчетности за периоды деятельности - 2018-2019г.

Вместе с тем, в материалы дела представлены заверенные надлежащим образом скриншот письма от 15.04.2019г. о возникших ошибках при отправлении файлов с отчетами на электронный адрес - support@scli.ru.

Также, представлены скриншоты о направлении отчетов о деятельности НКО ЧДОУ ЦППС ДС «Маленький принц» в установленном порядке 08.04.2020г.

В материалы дела представлен приказ №1 от 01.01.2020г. за подписью директора ЧДОУ «ЦППС ДС «Маленький принц» ФИО2 о комплектации групп детского сада на 2020г. Общее количество детей 55.

Согласно справки директора ЧДОУ «ЦППС ДС «Маленький принц» ФИО2 в учреждении работает 12 штатных сотрудников, что подтверждается штатным расписанием.

Также в материалах дела представлена копия соглашения №30 о предоставлении субсидий из местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) от 16.03.2020г., заключенного между Департаментом образования администрации МО г.Краснодар и ЧДОУ ЦППС ДС «Маленький принц».

Судом установлено, что ЧДОУ ЦППС ДС «Маленький принц» по настоящее время осуществляет свою деятельность, на регулярной основе оказываем образовательные услуги по программам дошкольного образования, имеет действующие соглашения о предоставлении субсидий из местного бюджета, на данный момент учреждение посещает 55 детей, ученики участвуют в различных конкурсах и фестивалях по всей России, что подтверждается многочисленными копиями дипломов, имеющимися в материалах дела.

Отказывая в удовлетворении требований, суд учитывает, что несвоевременная сдача отчетов в Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю не была вызвана злостным уклонением требований закона, а вызвана объективными причинами, что ликвидация ЧДОУ ЦППС ДС «Маленький принц» повлечет за собой существенные негативные последствия в виде увольнения сотрудников, в том числе педагогического состава в период учебного года, 55 детей потеряют возможность посещать детский сад и получать качественное дошкольное образование на неопределенный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 186, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к частному дошкольному образовательному учреждению «Центр психолого-педагогического сопровождения дет сад «Маленький принц» о ликвидации юридического лица – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд гор. Краснодара в течение 1 месяца.

Судья Советского районного

суда г. Краснодара Ф.А.Греков

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2020

Судья Советского районного

суда г. Краснодара Ф.А.Греков